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构筑惩治预防体系 建设廉洁高效历城
我区召开动员大会 谭延伟作重要讲话 李胜利主持 谭传友马荣亮丁新力刘传勇出席
作者：王震 张倩 徐建
日期：08-09-09
出处：新闻中心
9月5日上午，我区召开构筑惩治预防体系打造廉洁高效历城动员大会，传达学习全国、全省、全市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)有关会议精神，对构筑惩治预防体系、打造廉洁高效历城进行动员部署。 区委书记、区人大常委会主任谭延伟作重要讲话；区委副书记、代区长李胜利主持会议。区领导谭传友、马荣亮、丁新力、刘传勇、孙斌、孙德顺、阴波、朱云生、路建玲、李国祥、高振宏出席会议。 谭延伟指出，要充分认识贯彻落实《工作规划》的重要意义，切实增强推进惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感。近年来，各级各部门狠抓反腐倡廉建设不放松，在落实党风廉政建设责任制、加强党风党纪教育、健全反腐倡廉制度、强化领导干部监督、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风、优化经济发展环境等方面做了大量工作，取得了明显成效，为推动全区经济社会发展提供了有力保障。同时，也要清醒地看到，全区惩治预防腐败体系建设还存在不少亟待解决的问题。要从全局和政治的高度，充分认识贯彻落实《工作规划》的重大意义，切实把反腐倡廉建设摆到更加突出的位置，坚持以构筑惩治预防体系、打造廉洁高效历城为总抓手，进一步优化发展环境，着力塑造廉洁高效形象。构筑惩治预防体系打造廉洁高效历城的总要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓任务落实，务求取得实效，力争经过五年的努力，基本形成具有历城特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉法规制度体系、权力运行监控机制。 谭延伟要求，要突出工作重点，扎实构筑惩治预防体系，全力打造廉洁高效历城。各级在工作指导上要注意抓好以下六个方面工作。一是狠抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。要不断创新教育载体，开展经常性的教育活动，增强党员干部的自身免疫力，筑牢党员干部“不想腐败”的防线；要继续开展以“抓党风廉政建设、促全区科学发展”为主要内容的主题教育，不断提升党员领导干部的思想境界、学习境界、工作境界、道德境界和人格境界；要深入开展学习实践科学发展观活动，深入进行社会主义核心价值体系教育，深入进行党的作风和纪律教育；要不断加强具有历城特色的廉政文化建设。二是要完善制度，形成惩治和预防腐败长效机制。要继续深化干部人事制度、司法体制、行政管理体制、财税体制、投融资体制等方面的改革，进一步落实和完善工程建设招投标、土地征收和使用权出让、产权交易、政府采购等制度，充分发挥制度的约束力，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞；要健全完善民主制度，推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，积极推进决策科学化、民主化，增强决策的透明度和公众参与度；要严格执行领导干部报告个人有关重大事项、述职述廉、诫勉谈话、函询、任前谈话等制度，及时发现和督促解决领导干部在党风廉政建设方面存在的各种问题；要加强对制度执行情况的督促检查，做到令行禁止、违者必究，维护制度的权威性和严肃性。三要强化监督，确保权力规范运行。要严格执行党内监督制度；要以规范和制约权力为核心，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实廉洁自律规定等方面的监督，保证权力在阳光下运行；要加强对人财物管理使用和关键岗位的监督；要充分发挥纪检监察机关的职能作用，切实加大监督检查力度；要拿出切实可行的监督检查方案；要更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用。四要加大惩处，增强党纪国法的威慑力。要通过坚决查处违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使党员干部受到教育；要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时制定制度规定，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。五要促进勤政，提高行政职能。既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设；要教育党员干部始终保持与群众的血肉联系，进一步强化宗旨意识；要加快转变政府职能，专注服务型政府建设。六要严格管理，发挥领导干部带头作用。构筑惩治预防体系、打造廉洁高效历城，重点是各级领导机关，关键在领导干部。各级领导干部要带头解放思想、提升境界，切实从以往成绩的包袱中解放出来，从以往经验的依赖性上解放出来，从发展思路的习惯性上解放出来，真正把解放思想的成果体现到促进各项工作、推动经济又好又快发展上；要带头加强学习，带头遵守廉洁自律各项规定，带头加强道德修养，带头求真务实、真抓实干、务求实效，带头接受监督。 谭延伟强调，要加强领导，确保各项任务落到实处。一是领导责任要到位。区委成立了构筑惩治预防体系、打造廉洁高效历城工作领导小组，建立了联席会议制度。各级各部门都要成立相应的领导机构，切实加强对这项工作的领导。二是组织协调要到位。各级纪委要充分履行党章赋予的职责，把工作重点放在构建惩治和预防腐败体系上，加强组织协调，完善工作机制，细化分解任务，实施分类指导，充分调动各方面的力量，共同抓好落实。三是督促检查要到位。各级各部门要结合实际，针对一个时期群众反映强烈、基本具备治理条件、经过努力在短时期内能够取得成果的突出问题，提出明确具体的目标和要求，明确每一项任务的推进时限、工作要求和具体责任，集中力量进行整治；要加强对工作进展情况的专项检查；要加强调查研究，搞好对重大事项的协调配合，实施分类指导，及时解决工作中遇到的问题；要制定实施构筑惩治预防体系、打造廉洁高效历城的考核办法，健全完善督查、奖惩、测评机制，把贯彻情况列入对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。 李胜利主持会议并就贯彻落实会议精神讲了意见。 区委常委、区纪委书记阴波传达了全国全省全市会议精神。
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