一、编制背景

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，为深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持人民至上、生命至上、安全第一，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》等，编制《历城区东风街道办事处自然灾害、事故灾难领域突发事故/事件应急预案》。

 二、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《济南市防震减灾条例》《山东省地震应急预案》《济南市地震应急预案》《历城区地震应急预案》《历城区防汛抗旱应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等规定，结合我街道实际，编制本预案。 

 三、出台目的

为保证辖区人民群众生命财产的安全，在发生各类事故时，能以最快的速度，有序、有效的进行应急处置，从而达到尽快控制事态发展降低事故损失的目的，最大程度保证社会安定，保障我街道经济社会全面、协调、可持续发展。

 四、重要举措

《历城区东风街道办事处自然灾害、事故灾难领域突发事故/事件应急预案》结合办事处实际情况，辨识分析出了辖区可能发生的事故/事件类型，并对辖区及周边可能利用的应急资源进行调查，编制了总体应急预案和专项应急预案，明确了应急组织机构、预警和信息报告程序、应急响应程序、后期处置及保障措施，对各类事故/事件制定专项应急预案，进一步细化各类事故/事件的应急组织机构、应急响应程序。

《历城区东风街道办事处自然灾害、事故灾难领域突发事故/事件应急预案》包括总体应急预案和专项应急预案。总体预案分为九部分内容，包括总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、应急预案管理等内容。专项应急预案分为十二部分内容，包括地震应急预案、防汛抗旱应急预案、自然灾害救助应急预案、生产安全事故应急预案、特大火灾事故应急救援预案、重特大恶性道路交通事故应急救援预案、危险化学品生产安全事故应急预案、燃气突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、建筑工程施工突发事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案、附件等内容。

 五、关键词诠释

暴雨蓝色预警天气预报：预计未来12小时内降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警天气预报：预计未来6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警天气预报：预报未来3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警天气预报：预计未来3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

洪涝灾害：因降雨、融雪、冰凌造成的洪水、渍涝灾害。

城市旱情：因旱导致城市居民和工商企业缺水的情况，包括缺水历时及程度等。

 六、解读机构、联系人及联系电话

解读机构：济南市历城区人民政府东风街道办事处

办事地址：济南市历城区花园路25号

联系人：贾志坚

咨询电话：0531-81903305