2025年，在市民政局的精心指导和历城区委、区政府的坚强领导下，历城区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“民政为民、民政爱民”服务理念，全力推动历城区民政事业高质量发展。

一、2025年工作情况

（一）聚焦养老服务稳步推进。一是加强养老服务设施供给。设施建设加快推进，梧桐天樾养老服务中心、唐冶街道悦隽风华养老服务中心投入运营，闵善综合康养示范项目实现正负零，全区养老服务设施达260处，三级养老服务网络更加健全。历城城发闵善康养成功入选山东省首批“服务消费新品牌”。二是强化基本养老服务保障。为500余名特殊困难老年人提供居家养老服务，新增困难失能老年人家庭养老床位245张。三是规范提升养老服务水平。培训养老护理员205人，举办第三届“闵善杯”养老护理职业技能竞赛，获市级“优秀组织单位”。新增认知照护床位85张，4处机构开展社区筛查康复试点。完成50处设施等级评定，开展专项整治提升质量安全水平。

（二）聚焦老龄事业协同发展。一是政策保障精准有力，基本生活安心无忧。精准落实高龄津贴政策，累计发放高龄津贴1712.79万元，惠及13.887万人次；为经济困难老年人发放补贴106.71万元，惠及12811人次；试点推行“快审快享”服务，为157名老年人实现线上便捷办理；投入21.78万元为4356名困难老年人购置人身意外保险，切实增强抵御风险能力。二是银发经济活力迸发，养老服务提质增效。积极推动适老化产品升级，组织20家企业开展以旧换新活动，截至目前，全区居家适老化改造订单已通过审核1308笔，成交额483.67万元，老年人享受国补优惠143.01万元；成功举办“家在历城 幸福享老”养老服务大集，吸引43家涉老企业参与，有效丰富服务供给。三是敬老风尚广泛弘扬，老有所为彰显价值。构建“1+14+N”志愿服务体系，组建15支服务队伍，持续深化“银龄行动”品牌内涵。芦南村入选全国示范性老年友好型社区创建名单。“银龄行动”志愿者张明荣获2025年“全国敬老爱老助老模范人物”称号。开展“敬老月”系列活动，走访慰问老年人1.1万余人次，组织活动超2000场，营造孝亲敬老浓厚氛围。

（三）聚焦民生底线切实兜牢。一是织密资金保障网。全年累计发放城市低保金509.22万元，惠及4209户次，4763人次；发放农村最低生活保障资金2162.39万元，惠及17476户次，22796人次；发放特困供养资金564.51万元；认定低收入家庭316户；在街道建立临时备用金制度，发放临时救助金42.67万元，惠及74户，107人。儿童福利方面累计发放资金303.88万元，惠及127人。全年共发放重度残疾人护理补贴资金1510.09万元，惠及重度残疾人75129人次；发放困难残疾人生活补贴302.47万元，惠及困难残疾人14523人次。二是创新党建引领模式。联合区慈善总会出台了《关于开展“暖心救助，慈善同行”“党建+救助+慈善”工作的实施方案》，推动党建、慈善与民政社会救助业务深度融合，积极探索“党建+救助+慈善”新模式，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，不断提高全区社会救助高质量发展水平，切实兜住、兜准、兜好困难群众民生底线。三是做好重点人群服务。聚焦“一老一小”，在冬季开展以“冬有暖衣，慈善相伴”为主题的慈善公益活动，为全区65岁以上城乡低保对象（835人）在寒冬来临之际，发放御寒衣物。在暑期开展以“历童成长、慈善同行”为主题的关爱活动，组织全区40名孤困儿童开展夏令营研学、关爱陪伴、读书会、红色宣讲等。

（四）聚焦社会治理能力增强。一是强化监管与引导，规范社会组织发展。持续加强社会组织监管，开展突出问题专项整治；委托第三方对14家社会组织进行抽查审计，发现并整改问题13个。社会组织等级评估评选出3家5A、2家3A级社会组织；市社会组织案例评选我区获选7个优秀案例。积极引导社会组织参与东西部协作，共9家社会组织捐款23.6万元。培育12个社会组织传承红色文化公益品牌项目。二是提升专业与服务，增强社工服务效能。开展社区社会组织培育发展三年行动，全区6个服务平台分别被命名为省、市级社区社会组织创新发展基地。显著增强社工服务效能，深化专业能力建设，推动社工站实现高质量发展。将专业服务深度嵌入社区治理体系，构建起覆盖全人群、全领域、全周期的服务网络。三是精细管理与保护，优化区划地名工作。区划地名管理规范有序，顺利完成相邻区县界线联检与界桩季度巡查工作，妥善处理边界线界定问题151件。做好地名标志设置，维修路牌102块、增设路牌71块，确保全区2709块路牌点位合理指向明确。对79条城区范围内无名道路进行了摸底，完成101条乡村道路审核并起草命名方案。规范道路命名流程，审核30条道路及32个新命名居民区信息，收集整理东站片区、华山北片区、彩石街道北寺山周边、全福街道175条道路命名需求并开展预命名方案编制；编写报送6个村居资料入选《山东沿黄区域名镇名村》图书。对4幅历城区地图5000余条地名信息进行审核，修正信息156条。

（五）聚焦公共服务水平提升。一是殡葬改革深化拓展，惠民宣传同步推进。完善殡葬政策体系，联合相关部门印发规范死亡证明和火化数据共享文件，出台防止土葬处理意见，制定殡葬服务机构档案管理实施细则。落实惠民奖补，为74人发放各类补助20.69万元。深入街道开展移风易俗宣传，累计接待群众500余名，发放资料3200余份。二是婚姻登记提质增效，“跨省通办”便捷暖心。今年以来，共办理婚姻登记11233对，其中办理结婚登记5479对；离婚登记4507对（办理离婚登记2233对，离婚申请冷静期后未办理2274对）；补发婚姻证1004对，补发离婚登记233人；办理涉外、涉港澳台居民、华侨结婚登记9对，办理涉外、涉港澳台居民、华侨离婚登记1对；累计受理“结婚落户”一件事业务共计275件。优化婚姻登记服务，稳步推进“跨省通办”，共办理跨区域婚姻登记业务2424对。开展“下乡补证”活动，共计补办结婚证558对。高效应对登记高峰，通过增开窗口、延时服务确保顺利办理。深度参与济南市第三届青年人才集体婚礼筹备。三是慈善事业规范管理，社区基金助力基层。加强慈善组织管理，指导设立社区基金61个。制定公益慈善领域突出问题专项整治方案，系统开展自查自纠与重点整治工作，推动慈善事业规范发展。开展社工站督导活动5次，服务各类群众人数超16000人次，开展各类活动共2000余场(节)，服务时长累计超16000余小时，总服务人数超过90000人次，推动社工站高质量发展。

二、2026年重点工作打算

（一）积极构建养老服务体系。一是优化设施网络布局。培育社区嵌入式养老机构，规范提升城乡社区养老服务设施功能，推进闵善综合康养示范项目建设，完善区、街道、村（社区）三级养老服务网络。借助港九城乡融合发展示范区建设契机，积极探索城乡养老服务一体化发展新路径。积极争取“中央财政支持县域养老服务体系创新试点项目”或山东省养老服务高质量发展提升行动项目。二是聚焦失能失智照护。持续开展经济困难失能老年人居家养老与集中照护服务，年内新建家庭养老床位240张。指导相关机构规范开展认知障碍照护服务及社区筛查康复工作。三是提升机构服务质量。加强养老机构综合监管与安全生产管理。组织开展护理人员专业培训与技能竞赛，选树示范性养老设施，深入推进机构等级评定工作，引导养老服务机构向专业化、连锁化、品牌化方向发展。

（二）健全老龄事业发展格局。一是完善工作机制保障。强化区老龄委统筹协调职能，构建部门协同、上下联动的工作格局。提升老年福利保障水平，优化信息系统功能，稳步推进80-89周岁高龄津贴普惠制度，全面落实经济困难老年人补贴政策。二是建设老年友好环境。大力弘扬孝亲敬老优秀传统文化，深入开展“敬老月”系列活动，建立健全老年友好型社区建设长效机制。三是促进社会参与融合。拓展老年人社会参与渠道，推动“银龄行动”持续扩面增效，积极培育老年志愿服务品牌，促进基层老年协会规范化建设与发展。

（三）深化社会救助综合效能。严格执行最低生活保障、特困人员供养等救助保障政策制度，持续筑牢民生保障安全网，切实“兜住底、兜准底、兜好底”。聚焦孤困儿童等特殊群体，计划于2026年寒假期间开展以“实现儿童微心愿”为主题的孤困儿童大走访活动，在暑假期间持续开展“益童成长 让爱永恒”主题研学活动，丰富其假期生活。推动党建、慈善与民政社会救助业务深度融合，积极探索“党建+救助+慈善”新模式，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。

（四）提升专项社会事务水平。一是巩固专项整治成果。常态长效抓好殡葬领域、养老服务和公益慈善领域三项全国性专项整治，驰而不息抓好落实，确保整改到位、见到实效，以实实在在的整改成效取信于民。二是深入推进移风易俗。优化婚姻登记服务，推进场所标准化建设；推进结婚落户“一件事”联办，巩固“全国通办”成果；做好特殊“吉日”应急预案；加强信息化建设，充实全国婚姻登记管理信息系统内的历史数据；开展婚姻家庭辅导室工作；开展一次集体颁发结婚证活动；继续开展“下乡补证”活动。深化殡葬领域改革，宣传推广节地生态安葬理念，推动规划内殡葬设施建设。完善跨部门联合监管机制，规范殡葬服务市场秩序。三是激发基层治理活力。加强社会组织党建引领，引导社会组织规范发展、服务大局。规范区划地名管理，深化平安边界建设，推进乡村著名行动，做好地名标志设置与信息采集上图，依法依规、稳妥有序推进道路命名工作。大力发展慈善事业，拓展捐赠渠道，加强社工站指导，打造“一街镇一特色”服务项目。