一、编制背景

历城，因临历山而得名，具有区域形态丰富，南山北水、有城有乡的特点，是山东省省会、泉城济南的重要核心城区之一。历城文脉绵长、底蕴深厚，山水秀丽、名泉涌流，区位优越、交通便捷，产业鲜明、前景广阔，资源丰富、平台众多。为进一步深化提升历城区生态文明建设水平，抢抓副省级城市创建国家生态文明建设示范区的机遇，历城区及时提出争创国家生态文明建设示范区的目标，印发了《济南市历城区国家生态文明建设示范区创建工作实施方案》，成立创建国家生态文明建设示范区工作领导小组，及时启动《济南市历城区国家生态文明建设示范区规划》（以下简称《规划》）的编制工作。

二、主要依据

（一）《国家生态文明建设示范区管理规程》（修订版）（环办生态函〔2021〕353号）；

（二）《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》（环办生态函〔2021〕146号）；

（三）《副省级城市创建国家生态文明建设示范区工作方案》（环办生态函〔2021〕73号）；

（四）《济南市历城区人民政府关于印发济南市历城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要的通知》（济历城政发〔2021〕4号）。

三、出台目的

通过制定规划，立足历城区实际，分析国家生态文明建设示范区建设优势，完善全区生态环境治理体系，全面提升生态环境质量，不断优化产业结构布局，提升城乡人居环境，促进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护更加协调有序，进一步增强人民群众对优美生态环境的获得感和幸福感。同时，明确创建工作目标和步骤，为今后一定时期进一步提升历城区生态文明建设水平，不断厚植高质量发展的生态底色，加快建设成为绿色低碳、生态宜居的省会社会主义现代化强区提供坚实保障。

四、主要内容

《规划》明确了2022～2030年期间历城区生态文明建设的总体思路、目标指标、主要任务、重点工程项目和保障措施，是历城区全面落实新时代生态文明建设的行动指南。系统分析了历城区现实基础与生态文明建设示范区指标要求，制定规划总体目标和指标。提出了构建系统完善的生态文明制度体系任务措施。针对突出生态环境保护存在的不足，提出了环境质量改善主要任务措施。在空间管控方面，提出了优化生态空间任务措施。以绿色发展理念为引导，提出了保障资源环境永续利用的任务措施。生态生活领域，提出了改善人居环境任务措施。生态文化领域，强化生态文化体系建设和生态文明宣传任务措施。根据规划主要目标和重点任务，建立了重点项目库。建立完善保障体系，保障任务和项目的落实。

五、重要举措

1.成立生态文明建设领导小组，加强组织领导。

2.把生态创建工作实绩列为领导政绩考核的重要内容， 纳入政府部门目标考核体系。

3.将生态文明建设专项资金纳入财政预算。

4.与科研院所、高校密切合作，加强生态文明建设先进技术的引进、推广。

5.多平台宣传，让全面参与生态文明建设。

六、涉及范围及执行期限

本次规划范围包括济南市历城区全域范围， 不含现南山管委会和高新区托管的街道， 主要包括洪家楼、山大路、东风、全福、 华山、荷花路、王舍人、鲍山、郭店、唐冶、港沟、彩石、董家、 唐王 14 个街道办事处。

规划期限：规划基准年：2021 年；规划期限：2022年~2030年；规划近期(2022年~2025年)：稳定达标期；  规划中远期(2026 年~2030 年)：巩固提升期。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：历城区生态环境分局

办公地址：济南市历城区七里河路13号

具体联系人：姚钦平

咨询电话：0531—88901647