一、《清单（第二批）工作方案》出台背景

2月4日，省政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》。一季度是全年的“风向标”，开年经济运行情况对稳定社会预期、提振发展信心至关重要。为推动政策靠前发力，以有效政策供给助推经济社会平稳健康发展，区委、区政府研究确定了《落实2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）工作方案》。

二、《清单（第二批）工作方案》制定依据

《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》（鲁政发〔2023〕1号）。

三、《清单（第二批）工作方案》出台目的

落实习近平总书记重要指示精神及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，持续巩固“稳中向好、进中提质”良好态势。聚力稳住经济基本盘、促进高质量发展，持续巩固“稳中向好、进中提质”良好态势，为“省会社会主义现代化强区”建设提供政策支撑。

四、《清单（第二批）工作方案》重要举措

结合我区工作实际，需精准落实政策共35项，包括加大援企惠企力度7项、加快恢复和提振消费5项、着力扩大有效投资9项、全力稳住外贸外资4项、优化提升供给质量7项、有效释放改革动力活力3项，共六个方面。

在强化政策争取方面，针对可争取类、评选奖励类政策，切实加强对上沟通，研究把握政策内容，明确发力方向，做争取获得更多政策、项目和资金支持。 

在抓好政策落实方面，重点聚焦需落实、执行类政策，严格把握政策执行时间、标准和范围等具体要求，统筹安排好相关工作和配套资金，确保政策落实落细落到位。

在加强督查考核方面，及时了解政策落实情况，确保高质量发展政策落地见效。

五、涉及范围及办理流程（加大援企惠企力度省政策清单库第二项）

2.对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税。对生产经营确有困难的纳税人，可申请减免房产税、城镇土地使用税。

政策支持范围：①增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下。②符合《国家税务总局山东省税务局关于明确城镇土地使用税困难减免有关事项的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2022年第7号）中减免情形的纳税人可申请城镇土地使用税困难减免；符合《国家税务总局山东省税务局关于明确房产税困难减免有关事项的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2022年第8号）中减免情形的纳税人可申请房产税困难减免。

具体办理流程：①增值税小规模纳税人暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税办理流程：网上办理，纳税人通过山东省电子税务局申报的，在线填写即可申报减免税；现场办理，纳税人到办税服务大厅厅申报，即可享受减免税。②对生产经营确有困难的纳税人，申请减免城镇土地使用税办理流程：纳税人按照《国家税务总局山东省税务局关于明确城镇土地使用税困难减免有关事项的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2022年第7号）“第三条、城镇土地使用税困难减免的办理流程”办理即可。③对生产经营确有困难的纳税人，申请减免房产税办理流程：纳税人按照《国家税务总局山东省税务局关于明确房产税困难减免有关事项的公告》（国家税务总局山东省税务局公告2022年第8号）“第二条、房产税困难减免的办理流程”办理即可。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市历城区发展和改革局

办公地址：历城区华信路15号凯贝特大厦A640

具体联系人：仇晨

咨询电话：0531-88905697