文字解读：关于《济南市历城区防汛抗旱应急预案》的解读
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一、政策背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾理念和防汛抗旱工作的重要指示精神，全面落实各级防指和区委、区政府关于防汛抗旱工作要求，坚持“人民至上，生命至上”，结合我区机构改革和防汛抗旱指挥机构调整情况，根据省市防指部署要求和我区实际，对原《济南市历城区防汛应急预案》进行了修订。
二、决策依据
根据市防指办公室《关于开展防汛抗旱应急预案编制工作的通知》要求，立足防大汛、抢大险、救大灾，充分吸取近年来省内外防汛抢险救灾的经验教训，坚持实用、高效原则，认真开展我区防汛抗旱应急预案编制修订工作。
三、出台目的
做好我区防汛抗旱工作，提高对暴雨、洪水、城区积涝、台风、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，提高抗旱主动性和应变能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会安定，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。
四、重要举措
2023年我区防汛抗旱应急预案对照济南市防汛抗旱应急预案，组织指挥体系和预案框架内容进一步细化，结合我区防汛抗旱实际，合理确定响应启动条件，落实责任和措施。
（一）明确了不同级别应急响应具体措施。根据汛情变化、暴雨、河道水库洪水流量、城区低洼地段积水、山洪等险情、干旱严重程度以及防御能力等综合因素，确定防汛抗旱响应级别，由低到高划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）4个响应级别。其中明确启动四级、三级应急响应，区防指成员单位分管领导到岗到位，启动二级、一级应急响应，区防指成员单位主要领导到岗到位，并分别明确了应急响应行动具体措施。
（二）要求重大以上险情15分钟内报送。发生较大和比较敏感的一般险情灾情时，所在地街道防指以及有关区防指成员单位在发生后20分钟内电话报区防指办公室，书面报告不晚于45分钟，详细信息报告不晚于事件发生后 2 小时。重大、特别重大险情灾情发生后，区防指成员单位和街道防指应在15分钟内报告、区防指在发生后30分钟内报市防指。
五、新旧应急预案的关联、差异
（一）与2022年度防汛预案相比，增加了灾害与风险分析内容。根据历城区全国第一次自然灾害综合风险普查成果，在预案中增加了洪涝及干旱灾害的历史灾害分析和区域风险分析，提出了我区防汛抗旱3处重点防御对象：中心城区、董家、唐王、荷花路等涉农街道及港沟、彩石等山区。
（二）增加了抗旱内容。新修订的预案增加了抗旱形势分析、监测预警、响应措施等内容，更全面系统。
六、解读机构及联系电话
解读机构：济南市历城区防汛抗旱指挥部办公室
办公地址：唐冶便民服务中心向东50米历城区应急局
具体联系人：杨帅帅
咨询电话：0531-88023680
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