一、政策背景

2023年3月，省政府办公厅印发《关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2023〕34号）。2023年10月12日，市政府办公厅印发《关于印发济南市重污染天气应急预案的通知》，按照市应急预案要求，我区组织对《济南市历城区重污染天气应急预案》（济历城政办函〔2019〕7号）进行了修订。 

二、决策依据

依据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号）、《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号）、《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2023〕34号）、《济南市大气污染防治条例》《济南市突发事件总体应急预案》（济政发〔2022〕6号）《济南市重污染天气应急预案》（济政办字〔2023〕42号）等相关规定，制定本预案。

三、出台目的

进一步健全完善我区重污染天气应急响应机制，统筹我区重污染天气风险预警、应急响应等工作，提高预防、预警、应对能力，有效应对重污染天气，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

四、重要措施

（一）建立健全组织指挥体系。建立区重污染天气应急工作指挥部（以下简称区指挥部），区指挥部以区生态环境委员会名义开展工作，负责组织领导全区重污染天气应急处置工作。总指挥由分管生态环境保护工作的副区长担任，副总指挥由市生态环境局历城分局局长担任。

（二）调整分级响应措施。为落实精准治污要求，参照市级应急预案，修订后的我区预案也在启动响应条件上，更注重与上级预案的衔接，更贴合我区实际。

（三）强化应急响应。对PM2.5为首要污染物的重污染天气实行分级响应。实施差异化管控和应急减排措施，降低对企业正当生产经营的影响。

（四）加强预案管理。明确了预案宣传、预案培训、预案备案、预案修订条件等有关要求。

五、新老政策修订

当前适用的预案为2019 年12月13日实施的《济南市历城区重污染天气应急预案》。此次预案主要修订内容有：

（一）调整了预警分级标准。根据国家、省有关要求，将以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染黄色预警条件由预测空气质量指数（AQI）日均值＞200持续48小时及以上调整为预测日AQI＞200或日AQI>150持续48小时及以上，橙色预警条件由预测AQI日均值＞200持续72小时及以上调整为预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，红色预警条件由预测AQI日均值＞200持续96小时及以上，且AQI日均值＞300持续48小时及以上，或AQI日均值达到500调整为预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。

（二）调整了分级响应措施。为落实精准治污要求，在Ⅱ级响应措施部分，将“停止建筑、市政、道路、水务、园林绿化等建设工程易产生扬尘污染的室内外施工作业（应急、抢险、救灾和生产工艺要求不能立即间断的施工作业除外，地下工程除外）”修改为“除钢筋加工与捆扎、模板与脚手架搭拆、幕墙安装、室内门窗及设备与管线安装、不能立即间断的混凝土浇筑（应急期间完成首次浇筑后不得再浇筑）等施工作业外，建筑、市政、道路、水务、园林绿化等建设工程停止其他易产生扬尘污染的施工作业（应急、抢险、救灾和地下工程除外）”。

（三）增加了预案管理有关内容。按照《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2023〕34号）要求，新增“预案管理”章节，明确了预案宣传、预案培训、预案备案、预案修订条件等有关要求。

六、关键词诠释

日AQI均值：对于细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染天气，按照连续24小时（可以跨自然日）的均值计算。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市生态环境局历城分局

办事地址：济南市历城区华信路15号凯贝特大厦C座7楼

具体联系人：苏珂

咨询电话：0531-88065337