张永强，济南市生态环境局历城分局党组书记、局长，主持市生态环境局历城分局全面工作。

2023年12月8日，济南市历城区人民政府办公室印发《济南市历城区重污染天气应急预案》，济南市生态环境局历城分局党组书记、局长张永强就文件解读如下：

一、新修订《应急预案》的必要性

2023年，编制修订《济南市历城区重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）是贯彻落实大气污染防治行动、打赢蓝天保卫战的要求，是加强生态文明建设的重要行动。新修订的《应急预案》能更加有效开展重污染天气应对，夯实应急减排措施，大幅改善秋冬季空气质量，是打赢蓝天保卫战的必然要求。同时，科学应对重污染天气是保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要的重要保障。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对优美环境的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位日益凸显，当前大气污染问题日益成为重要的民生问题。我们在修订《应急预案》时，就把应急减排措施可量化可操作、能落地能见效，作为重要环节来抓。

二、重污染天气应对工作的原则

区政府成立区重污染天气应急工作指挥部（以下简称区指挥部）以区生态环境委员会办公室的名义开展工作，负责协调各成员单位建立重污染天气应急工作联动机制。同时，明确了重污染天气应对工作原则是：重污染天气应急处置工作应当遵循以人民为中心，统筹兼顾、积极预防、属地负责、部门联动、积极应对、差异管控、信息公开、社会参与。

三、重污染天气应急保障工作的分工

新修订的《应急预案》对区委宣传部、区发改局、区教体局、区工业和信息化局、区交警大队、区住房城乡建设局、区城管局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区园林和林业绿化局、区卫生健康局、历城供电公司、市生态环境局历城分局以及各街道办事处等成员单位职责进一步完善和明确，有利于形成合力，共同推进重污染天气应急工作落实。

四、新修订《应急预案》的响应措施

新修订的《应急预案》的PM2.5重污染分级响应措施共三级，各级应急响应措施包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施，在强制性污染减排措施中，又对扬尘源、移动源的减排措施进行了规定。在O₃重污染应急响应措施中，包括了工业源、移动源和面源的减排措施。各类措施均落实了差异化管控，更加科学、精准地应急减排。

《应急预案》也明确了相关职能部门应当加强对企事业单位应急措施落实情况的监督检查，对应急响应期间未落实应急减排措施要求、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，严格依法追究责任。

解读机构及咨询方式：

解读机构：济南市生态环境局历城分局

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