董瑞，区司法局党组书记、局长。主持区司法局全面工作，负责局系统意识形态和精神文明创建相关工作。

2023年8月9日，济南市历城区人民政府办公室印发《关于公布济南市历城区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》，历城区区司法局党组书记、局长董瑞现将文件解读如下：

问：区司法局编制2023年度重大行政决策目录的主要做法有哪些？

答：通过对区政府年度重大行政决策事项实施目录清单化管理，明确事项名称、责任单位，区政府重大行政决策事项实现“可视化”计划管理，有助于提高决策质量效率，有效保障各项重大任务落实，加快法治政府建设进程。

按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）等相关要求，区司法局及时提请区政府办公室印发2023年度重大行政决策目录，并将重大行政决策事项纳入目录管理。区司法局采取的主要做法有：一是认真履职，积极推进。区司法局按要求启动2023年度重大行政决策事项目录编制工作，向各部门征集对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益和社会公众关切较多的重大事项。二是仔细研究，助力决策。结合全区工作实际，严格履行法定程序，对各单位报送的事项进行综合分析研判，提出意见，形成目录报区政府研究。三是动态调整，加强管理。根据区政府年度工作任务，动态调整2023年度重大行政决策事项目录，并按照程序提报审议并公布，指定专门科室具体负责目录编制及管理等工作。

问：2023年重大行政决策事项目录的内容有哪些？

答：区政府2023年度重大行政决策事项为两项，分别是济南市历城区“十四五”水生态环境保护规划（承办单位：区生态环境分局，完成时限： 2023年3月）；济南市历城区新型城镇化规划（2021-2035）（承办单位：区城乡融合发展中心，完成时限： 2023年11月底）。

问：这两项规划的制定背景是什么？

答：根据《中华人民共和国水污染防治法》要求，县级以上地方人民政府应当组织制定本行政区域的水污染防治规划。按照上级要求，济南市生态环境局统筹谋划，按照“流域统筹、区域落实”的思路，创新确立了“1+9+15”规划编制体系，即:1个市“十四五”水生态环境保护规划,配套9个流域水生态环境改善方案，同步编制15个区县“十四五”水生态环境保护规划。按照市级要求，9个流域水生态环境改善方案作为市“十四五”水生态环境保护规划附件由市政府印发，15 个区县“十四五”水生态环境保护规划由区县政府负责印发。目前，市规划已于2023年1月完成印发工作。区生态环境分局牵头起草了《济南市历城区“十四五”水生态环境保护规划》，以改善水生态环境质量为核心，全面提升历城区水生态环境质量为根本。

城镇化是国家治理现代化的必由之路，党的十九届五中全会提出，要“推进以人为核心的新型城镇化”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》进一步强调，要“坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略”。党的二十大报告中，明确提出“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化”。按照省、市城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室《关于做好新型城镇化规划编制工作的通知》要求，区城乡融合发展中心牵头编制了《历城区新型城镇化规划(2021-2035年)》草案。

解读机构及咨询方式：

解读机构：历城区司法局法制科

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