王磊 党组书记、局长

主持市生态环境局历城分局全面工作，分管办公室及财务工作。

1.问：本次划定的噪声敏感建筑物集中区域核心定位是什么？与普通区域的管控逻辑有何区别？

答：本次划定的核心定位是构建精准化、差异化的噪声污染防控体系，为需要保持安静环境的群体筑牢生态环境安全屏障。与普通区域相比，集中区域的管控逻辑更侧重“源头严防、过程严管”，不仅严格执行对应声环境功能区的噪声限值标准，还针对各类噪声源制定专项管控要求，通过明确边界范围、强化执法监管，确保群众生活、学习、工作环境不受噪声干扰，本质是对特定区域环境权益的重点保障和优先维护。

2.问：在划分过程中，如何平衡城市建设发展需求与噪声敏感区域保护之间的关系？是否考虑了未来城市规划的动态调整可能？

答：本次划分时以城市建设现状为核心依据，一方面剔除商业金融、工业生产等非敏感用地，确保集中区域的管控针对性；另一方面避免过度扩大划定范围，为城市正常生产经营、基础设施建设预留合理空间。同时，方案充分兼顾未来规划动态调整需求，建立了弹性管理机制，对于新建、拆除敏感建筑物或用地性质变更的情况，明确了自动纳入或退出集中区域的判定标准，既保障当前噪声防控需求，也为城市长远发展提供适配性支撑。

3.问：针对噪声敏感集中区域及周边的噪声污染源，后续将采取哪些差异化管控措施？如何处理施工工地等临时性噪声源对集中区域的影响？

答：后续将按照“分类施策、精准管控”原则，对不同类型噪声源实施差异化监管：对工业噪声，督促企业严格落实排污许可管理要求；对社会生活噪声，规范商业经营、装修施工等活动的时间和方式。针对施工工地这类临时性噪声源，方案建立了动态管控机制——若施工工地周边存在集中区域，该范围自动划为临时扩展区，参照集中区域标准严格管控施工时间、噪声排放；待施工完成且噪声影响消除后，临时扩展区自动取消，既有效防控临时性噪声污染，又避免过度管控影响工程建设进度。

4.问：本次划定的85块集中区域，在覆盖范围和面积占比上有何考量，如何保障这些区域的噪声污染防治措施有效落地？

答：本次划定的集中区域总面积46.23平方公里，占历城区1类和2类声功能区面积的30.97%、全区总面积的9.18%，这样的划分，是综合考虑历城区人口分布、敏感建筑物密度等因素后确定的，既实现了对重点敏感区域的全面覆盖，又避免了管控资源的过度分散。为保障措施落地，我们配套发布了区域分布图和统计清单，明确管理要求和噪声限值标准，建立施工临时扩展区等动态管控机制，并直接援引济南市明确的部门职责体系，形成“划定—管理—监督”的闭环，确保各项防治措施精准落地见效。