郑囡，女，硕士研究生，高级工程师，济南市环境研究院（济南市黄河流域生态保护促进中心）院长助理、水和生态研究所主任，济南市国土空间规划专家库成员，中国环境科学学会环境规划专业委员会常务委员。主要专业方向为流域污染防治对策研究及中长期环保规划编制。主持并参与完成《济南市水环境污染防治对策及推广应用》《济南市落实水污染防治行动计划实施方案》《济南市环境保护“十三五”规划水重点问题研究》《济南市“十三五”环境保护规划—水专项规划》等近50项课题项目。其中，《环保督查执法之济南实践》收录至环保部环境经济形势专报2017年第13期并由部级领导亲笔签批。完成《济南市水污染防治的痛点及思路》《垃圾焚烧等环境设施规划建设引发“邻避”效应的原因及风险防范之策》等近20篇高质量学术论文。荣获2018年度山东环境学学会科学技术一等奖、第十五届济南市优秀自然科学学术成果评选建议类一等奖、建议类二等奖、优秀人才提名奖以及成果类二等奖等多项荣誉。

郑囡高工就《济南市历城区“十四五”水生态环境保护规划》（以下简称《规划》）接受了专访，对文件进行了解读。

问：对济南市历城区当前水生态环境保护工作如何评价？

答：“十三五”以来，历城区水环境保护工作取得突出进展，水环境质量得到极大改善，位居全市中游行列。

全区地表水水环境明显好转。“十三五”末全区市控及以上9个河流断面均明显提升，Ⅰ～Ⅲ类水质占比逐年上升，水质优Ⅲ比例由“十二五”末（2015年）的0%增长至2020年的44.5%。主要水污染物COD、氨氮、总磷年平均浓度逐年下降，2020年9个断面的COD、氨氮年平均浓度分别为15.90mg/L和0.67mg/L，较2015年分别下降了64.70%和90.25%；总磷2020年平均浓度为0.23mg/L，较2017年下降了68.92%。6处城镇集中式饮用水水源地水质年均值均达到地表水Ⅲ类标准。全面完成城区黑臭水体整治并通过验收。全区共有4座城镇集中式污水处理厂，总处理能力35.5万吨/日。10家水环境重点排污单位中有废水外排的全部建设在线监测设备。规模化养殖场（小区）以及专业户粪污处理设施配套率达100%，畜禽养殖粪便利用率达94.5%，污水利用率达72.4%，综合利用率达89.4%，超过省市平均水平。肯定当前成绩的同时，也发现了全区仍有进一步发展的空间，例如水环境上赵王河、全福河、巨野河等部分断面不稳定达标，水资源、水生态的管理正在起步，与当前“三水统筹”的要求存在一定差距。

问：请发表一下对《规划》编制的看法？

答：《规划》是在《中华人民共和国水污染防治法》规定下的既定工作。进入“十四五”时期，生态环境部对水生态环境规划编制工作做了统一部署，指出要在坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”的思路下，摸清“现状、问题、成因、对策”四个在哪里，科学有效的编制本行政区域内的水生态环境保护规划。本《规划》进一步明确了全区“十四五”水生态环境保护工作的目标与任务，科学制定了达标路线图和时间表，谋划了重大工程项目。对于夯实部门责任，进而推动重要河湖生态保护治理，持续深入打好碧水保卫战，推进全区水生态环境进一步改善具有至关重要的意义。

《规划》系统梳理了济南市历城区水生态环境现状及问题，分析了在新发展阶段全区水生态环境保护形势，科学制定了新目标与新任务，阐明了“十四五”期间全区水生态环境保护重点工作与任务。《规划》编制具有历城区特色，水生态环境现状分析详实，符合历城区基础情况，水生态环境保护目标切实可行，任务措施具有针对性，能够为今后统筹推进全区水生态环境保护工作提供重要指引。

解读机构及咨询方式：

解读机构：济南市生态环境局历城分局

办公地址：济南市历城区凯贝特大厦（华信路15号）C 座

具体联系人：谭玉猛

咨询电话：0531-88065113