会议时间：2023年12月5日下午14:00

会议主持人：续明

会议地点：区机关北二楼会议室

参加范围：区安委办，区交警大队、区政府部门（单位），各街道办事处等相关负责同志

列席人员（公众代表）：济南市考古研究院调查勘探部主任何利、山东省建筑设计研究院创研所所长乔永学

会议议题：

1. 听取区安委办关于重大事故隐患专项排查整治和“审计式”监督检查服务工作情况的汇报

2. 关于2023年度道路交通安全管理工作情况的汇报

3. 关于《济南市历城区城乡区域协调发展促共富先行示范工作方案》起草情况的汇报

4. 关于《历城区2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》有关情况的汇报

5. 关于《济南市历城区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》起草情况的汇报

6. 关于全区12345热线办理工作有关情况的汇报

7. 关于食品药品安全工作情况的汇报

8. 关于大辛庄考古遗址公园规划建设进展情况的汇报

9. 关于洪家楼街道洪家楼社区、全福街道北全福社区村改社区规范治理有关情况的汇报

10. 关于追加义务教育阶段学校经费的汇报

2：00

会议正式开始

会议主持人：区委副书记、区长续明

现在召开第20次常务会议，首先集中学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议上的重要讲话精神、关于安全生产重要论述，中央金融工作会议精神，国务院安委会十五条硬措施，关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见（鲁厅字〔2020〕8号），防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定。再研究重大事故隐患专项排查整治和“审计式”监督检查服务工作。

2：30

汇报人：区安委办

根据重大事故隐患专项排查整治2023行动和常态化开展“审计式”监督检查服务工作要求，现将两项重点工作及分管面上的安全生产工作进行专题汇报。全区安全生产方面，安全生产、交通等事故呈下降趋势，因季节性因素和防控措施落实不到位等原因，火灾数量有明显增加。重大事故隐患专项排查整治工作有效保障了全区安全生产形势稳定，“审计式”监督检查服务工作常态化开展，但工作落实方面仍存在问题，下一步，建议扎实做好重大事故隐患排查整治各项工作，持续推动基层基础建设提升事前预防能力，坚持目标导向组织好岁末年初各项工作落实。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区安委办汇报。

2：45

主持人：区委副书记、区长续明

安全生产是大事，元旦、春节临近，各级领导干部一定要高度重视，认真落实好市、区各项工作安排，抓好各自分管领域的安全生产工作。各行业主管部门要严格按照“审计式”监督检查服务的要求，做好重大事故隐患排查整治，牢牢守住不发生重大安全事故的底线。

下面进行第二个议题，听取区交警大队关于2023年度道路交通安全管理工作情况的汇报。

2：50

汇报人：区交警大队大队长 杨茂胜

现将全区2023年度道路交通安全管理工作情况汇报如下：全区道路交通安全形势整体平稳向好，但仍存在较多问题隐患，一是重视程度不一，二是超员超载隐患依然突出，三是居民安全意识不强。建议推动交安办实体化运作，强化道路安全隐患排查治理，开展超载货车集中整治行动，落实交通安全主体责任。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区交警大队汇报。

3：05

主持人：区委副书记、区长续明

今年以来，全区交通安全事故居高不下，暴露出我们工作中仍存在不少短板，要结合省市两级交安委“大排查大整治”工作要求，强化交安办实体化运转，深入开展交通安全风险排查整治，切实提升我区的道路交通安全防控能力和水平。要针对客货运驾驶人、电动车骑乘人员、农村地区交通参与者等重点群体，认真研究制定实用、管用的工作措施，切实提高防护能力，遏制事故多发势头。

下面进行第三个议题，审议《济南市历城区城乡区域协调发展促共富先行示范工作方案》起草情况。

3：10

汇报人：区发展改革局局长杨蓓

现将《济南市历城区城乡区域协调发展促共富先行示范工作方案》起草情况汇报如下：按照省市关于扎实推动共同富裕工作要求,为积极探索城乡区域协调发展促进共同富裕路径和模式，发挥先行示范区示范作用，区委财经办经调度、摸底相关单位工作情况，结合我区实际，牵头起草了《济南市历城区城乡区域协调发展促共富先行示范工作方案》（下简称《工作方案》）。《工作方案》主要包括总体要求、重点任务及工作举措、组织保障等三方面内容。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区发展改革局汇报。

3：30

主持人：区委副书记、区长续明

《工作方案》立足我区实际，明确了总体要求、重点任务及工作举措，各部门要认真抓好贯彻落实。要及时做好对上沟通衔接，确保省市交办的有关事项按期完成。各职能部门要按照各自分工，落实工作责任，强化协作配合，确保《工作方案》落地落实。

下面进行第四个议题，审议《历城区2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

3：35

汇报人：市生态环境局历城分局局长张永强

现将《历城区2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》有关情况汇报如下：《行动方案》共3章7项主要任务。第一章为总体要求，确保完成市级下达目标任务。第二章主要任务，细化了18个具体措施，明确了各相关部门职责分工。第三章为保障措施，从加强监测监控能力建设、加大监督执法和帮扶力度、加大政策支持力度、加强组织领导和考核督察等四个方面强化保障。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了市生态环境局历城分局汇报。

3：50

主持人：区委副书记、区长续明

《行动方案》印发后，重点是要抓好落实，关键是做好“后半篇文章”。深入打好秋冬季大气污染防治攻坚战是一项系统工程、全局工程，各部门、各街道要根据《行动方案》的任务分工，立足自身职责职能，齐抓共管，形成合力，确保按期、保质完成秋冬季大气污染防治攻坚战的硬目标、硬任务。

下面进行第五个议题，审议《济南市历城区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》。

3：55

汇报人：市生态环境局历城分局局长张永强

现将《济南市历城区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（以下简称《方案》）起草情况汇报如下：《方案》从提高政治站位、聚焦重点领域、强化履职尽责、强化组织领导、强化法律监督和强化督查督办6个方面，明确了职能部门做好生态环境保护工作的要求。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了市生态环境局历城分局汇报。

4：10

主持人：区委副书记、区长续明

进生态文明建设是各级、各部门共同的责任。《实施方案》进一步明确了相关部门的责任，是落实生态环境保护“一岗双责”，推进权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态环境治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

各有关部门主要负责同志要按照《实施方案》要求，履行好生态环境保护第一责任人的职责，亲自部署、协调、督办重要工作，推动解决本部门、本行业的生态环境问题。要跟进调度督促，保障《实施方案》落实到位。

下面进行第六个议题，研究全区12345热线办理工作有关情况。

4：15

汇报人：区政府办公室主任王元柱

现将全区12345热线办理工作有关情况汇报如下：全区受理的市热线转办的市民企业诉求件同比下降，承办件同比上涨，回退件同比下降。下一步，要推动不满意事项申诉销号，加大问题解决力度，提升热线工单办理质效。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区政府办公室汇报。

4：30

主持人：区委副书记、区长续明

12345市民热线是政府与群众之间沟通的桥梁，是群众反映问题和诉求的重要渠道。全区各级各单位要站在以人民为中心的高度，正确看待、积极做好热线工作。

对群众反映的重要问题，各单位主要负责同志要亲自靠上研究解决。各单位要树立“整体政府”意识，勇于担当作为、主动协调配合，坚决杜绝相互推诿情况的发生。下面进行第七个议题，研究食品药品安全工作情况。

下面进行第七个议题，研究食品药品安全工作情况。

4：35

汇报人：区市场监管局局长陈学柱

现将食品药品安全工作情况汇报如下：从体制机制、源头管控、全程监控、全民参与及“规范化药房”创建等方面入手，保障全区食品药品安全，下一步将深入推进食品药品安全治理，全面提升食品药品监管效能，严厉打击食品药品安全违法行为。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区市场监管局汇报。

4：50

主持人：区委副书记、区长续明

食品药品安全事关千家万户的生命健康，是一项事关社会大局稳定和人民群众切身利益的重要工作。

各相关部门要认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”的要求，强化两个安全监管，严厉打击违法违规行为，筑牢食品药品安全第一道防线。

各级领导干部要严格落实党政同责要求，街道、部门要齐抓共管，夯实属地责任、部门监管责任，提升食品药品安全治理能力和治理水平，为群众提供更加放心、安全的食品药品。

下面进行第八个议题，研究大辛庄考古遗址公园规划建设进展情况。

会议还研究审议了其他事项

4：55

汇报人：区文化和旅游局局长王克锋

现将大辛庄考古遗址公园规划建设进展情况汇报如下：大辛庄遗址位于历城区王舍人街道大辛庄村东南，按照省市工作安排，2020年我区确定了规划建设国家级标准的大辛庄考古遗址公园的工作目标，目前，已完成了相关规划设计、取得了相关审批意见，征地拆迁工作也有序进行，正在积极争取上级支持。

有关副区长、部门负责同志和公众代表发表了意见。

济南市考古研究院调查勘探部主任何利：文物库房设在地下室，应做好防潮工作。  

山东省建筑设计研究院创研所所长乔永学：建议结合展陈方案、展出文物、参观人流量等要素进一步深化博物馆参观流线。

会议原则同意了区文化和旅游局汇报。

5：10

主持人：区委副书记、区长续明

大辛庄遗址是全国为数不多的大型商文化遗址，要进一步深挖遗址的历史文化价值和内涵。建设大辛庄考古遗址公园对做好遗址保护，促进全区乃至全市文旅产业发展意义重大。各有关单位要积极争取上级支持，将大辛庄考古遗址公园打造成全省文化新地标。

相关部门要按照方案加快推进公园先行启动区建设，提前谋划公园的运营管理，研究公园市场化运营方案，要在实现文物保护、考古研究等公益属性的同时，充分发挥项目的导向、牵引、辐射作用，促进文旅资源价值有效、长效转化。

下面进行第九个议题，研究洪家楼街道洪家楼社区、全福街道北全福社区村改社区规范治理有关情况。

5：15

汇报人：区民政局局长李春迎

按照市区村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动工作要求，根据洪家楼、全福街道请示，现将洪家楼街道洪家楼社区、全福街道北全福社区村改社区规范治理有关情况汇报如下：洪家楼街道洪家楼社区和全福街道北全福社区已满足“村改居”四个基本条件。目前，召开了全体村民形式的村民会议，民主表决，需要调整社区管辖，实社区综合服务设施用房，妥善安置社区工作人员，落实社区有关费用。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区民政局汇报。

5：30

主持人：区委副书记、区长续明

村改社区治理，是适应城市治理的需要，民政局、有关街道要认真听取群众意见，争取居民的支持理解。要落实好必要经费，依法开展社区党组织建设，建立健全社区“两委”班子，完善社区工作制度和办事流程，切实发挥好社区管理服务功能。

下面进行第十个议题，研究关于追加义务教育阶段学校经费的事项

5：35

汇报人：区教育体育局 副局长 王永军

现将追加义务教育阶段学校经费的情况如下：根据济南市教育局、济南市财政局《关于提高城乡义务教育学校生均公用经费标准的通知》（济教发〔2023〕5号）文件精神，自2023年春季学期起，全市城乡义务教育（含民办学校）生均公用经费基准定额在原有标准基础上提高200元，提高后我市生均公用经费基准定额不低于普通小学每生每年1010元、普通初中每生每年1210元。所需经费按照我市现行城乡义务教育保障机制市区（县）分担比例执行。根据2023年10月份义务教育阶段学生数统计，现需追加义务教育阶段学校经费，以保障义务教育阶段学校的正常运转。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区教育体育汇报。

5：50

主持人：区委副书记、区长续明

要做好教育经费测算，足额安排好资金，及时拨付到学校，确保学校正常运转。

会议还研究审议了其他事项

6：30

十九届区政府第20次常务会议结束