济南市历城区人民政府办公室

关于印发历城区全面推行农村公路路长制实施方案的通知

济历城政办发〔2021〕5号 

有关街道办事处，区政府有关部门：

《历城区全面推行农村公路路长制实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市历城区人民政府办公室
2021年6月30日 

（联系电话：区交通运输事业发展中心，66896996）

（此件公开发布）

历城区全面推行农村公路路长制实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设系列重要指示批示精神，深化我区农村公路养护管理体制改革，切实提升农村公路管理水平和养护效果，促进全区“四好农村路”建设高质量发展，根据《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（鲁政办发〔2020〕16号）、《济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（济政办发〔2020〕34号）等要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、建立健全管理体制，推行三级路长制

（一）组织体系。区政府是全区农村公路养护管理的责任主体，区交通运输局具体负责业务指导和监督考核等工作，各相关街道办事处是农村公路日常巡查、维修和养护管理的实施主体。设立由区长任总路长、分管副区长任副总路长，公安、城管、交通、交警、绿化、水务等相关部门为成员的区级路长制；建立健全区、街、村三级路长制体系，分管副区长任县道路长，街道办事处主任任乡道路长，村委会主任任村道路长；每级路长下设专管员，协助路长负责具体事务，专管员由所在街道办事处负责配备。

（二）路长职责。区级总路长、副总路长负责全区路长制的组织领导、决策部署和考核监督，组织协调区路长制各成员单位推进各项工作落实，研究解决路长制工作中遇到的重点问题。各级路长是所负责农村公路的第一责任人，具体负责相应农村公路管理和涉及问题的协调治理工作；制定具体的路段管理方案并负责组织安排实施，建立巡查机制，及时养护维修；负责路长制工作的调度、协调以及监督检查专管员履职情况。专管员负责具体组织相应农村公路的日常巡查，发现问题及时向本级路长汇报，并定期向路长汇报公路治理情况，确保管辖路段公路及公路沿线路域环境畅通、安全、舒适、美观。

（三）成员单位职责。区交通运输局负责总牵头协调及业务指导和监督考核等工作；区城管局负责农村公路保洁及路域环境治理等工作；区水务局负责农村公路排水设施的监管及维护管理等工作；区园林和林业绿化局负责对公路沿线绿化查漏补缺，提高绿化体量和绿化效果；区公安分局、区交警大队负责依法打击破坏公路基础设施等违法犯罪行为，持续整治超速、超载等违法行为；区财政局负责加大对农村公路养护的政府资金投入，将路长制工作经费纳入年度财政预算保障。各相关街道办事处具体负责路长制各项工作的落实和实施，组织开展辖区内农村公路的日常巡查、养护管理等工作；对遇到的重点、难点问题，需要部门配合的协调相关部门解决，对需要上级部门协调或解决的问题及时上报区级路长；在明显位置设置道路公示牌，内容包括道路名称、起止点位置以及路长、专管员的姓名、电话、职责等，便于接受社会监督，实现“四好农村路”良好运营目标。

二、设立专门机构，明确管护职责

（一）人员组成。各相关街道均要成立农村公路养护管理办公室，由街道办事处分管领导任主任，办事处城管科科长、交通执法中队中队长任副主任，具体负责辖区内农村公路日常巡查、养护管理等工作。

（二）日常巡查。各相关街道农村公路管理办公室配备公路养护员，明确每条道路具体巡查人员。制定辖区内道路桥梁巡查计划，建立日常巡查、养护日志，每周巡查要求做到辖区内所有农村公路（桥梁）无缝隙、全覆盖，县、乡道每周巡查不少于2次，村道巡查每周不少于1次，在日常巡查中发现问题应及时采取措施、保存影像资料、填写维修通知单，及时通知养护部门进行维修，并对修复施工质量进行监督。

（三）养护维修。鼓励推行市场化运作模式，委托有资质的第三方开展日常养护。农村公路大中修工程应当按照规范标准设计，履行相关管理程序，组织专业施工队伍进行施工，并按照规定实施验收。

（四）明确职责。建立网格化管理体制，明确每条县道、乡道、村道路长及专管员工作职责，加强安全培训，确保公路设施运行安全和养护施工生产安全。

三、明确实施步骤，有序稳步推进

2021年7月底前，初步构建成立区、街、村三级路长制组织体系，明确人员、职责和办公地点，街、村路长制机构、职责、人员等，相关资料要于8月20日前报区级路长制办公室备案。8月下旬，各农村公路路长制公示牌要在公路明显位置设置，留好影像资料并于8月底前报区级路长制办公室备案；同时按照路长制职责全面开始运转，保障好“四好农村路”全面纳入管护范围。

四、强化保障措施，全面抓好落实

（一）加强组织领导。成立区农村公路路长制工作专班（名单附后），统筹推进全区路长制的实施，推动各级路长制落实管理、养护、运营职责，构建覆盖县、乡、村道的路长制管理体制和运行机制。各成员单位要统一思想，高度重视，上下联动，形成合力。各相关街道作为农村公路路长制的实施主体，要按照相关要求切实将各项工作落到实处。

（二）强化监督考核。根据上级部门考核要求，建立监督考核与奖惩机制，将路长制各项工作推进落实情况纳入全区城乡道路养护考核范围，采用定期和不定期巡查以及社会监督等方式进行考核，作为养护资金拨付的依据。建立督查督办机制，对路长制落实不力及推诿扯皮、久拖不办、群众不满意等问题，视情况给予通报批评。

（三）加大资金保障。加大政府资金对农村公路养护的投入, 将路长制工作经费纳入年度财政预算，保障路长制各项工作的顺利开展。

附件：历城区农村公路路长制工作专班人员名单.doc