一、编制背景

为切实做好防汛抗旱工作，安全度汛，保障人民群众生命、财产安全，确保街道经济发展和社会和谐稳定，按照上级有关防汛抗旱工作的会议精神，结合街道实际，特制定本实施方案。

二、起草依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《城市节约用水管理规定》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水旱灾害统计报表制度》《山东省防汛抗旱应急预案》《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》《山东省黄河防汛条例》,以及《济南市河道管理办法》《济南市水资源管理办法》《济南市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章，结合我街道实际制定本方案。

三、出台目的

坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、预防为主”的工作方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，加强“统一指挥，分级负责，部门联动，反应迅速，协调有序”的高效管理机制。

四、主要措施

一是建立健全防汛组织。防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事，要以对党和人民负责的精神对待防汛工作。为切实加强防汛抗旱工作的统一领导，协调配合，成立以办事处主任为总指挥，分管副主任为副指挥，相关部门为成员的街道防汛抗旱指挥部，并组建5支应急抢险队伍，分片、分段对防汛工作进行指挥、督导和协调。

二是迅速行动救灾。街办防指按照有关防汛专项预案，对可能或已经发生险情区域有关的区城防指有关成员单位下达命令。各社区和相关部门主要负责人接到通知后20分钟之内到岗到位，抢险队伍根据雨情携带相应的锨镐、救生衣、遇水膨胀袋、便携式排水泵等防汛物资，统一乘坐防汛救援车辆赶赴各自集结点待命，全部在易积水点集结点待命，接到命令后20分钟之内集结完毕。装载机等救援物资及设备30分钟内运输至集结现场待命。

三是备足相关物资，组建抢险队伍。各相关部门、各村居对于防汛抗旱所需的塑编袋、沙石、救生衣、安全带等物资，要备足备齐，派专人负责，确保及时调用。同时办事处、各社区组建防汛应急队伍，确保汛期通讯畅通，能第一时间到达抢险救灾现场。

四是制定应急预案，有序组织实施。认真修订完善防汛抗旱预案。针对不同程度、不同频率的干旱及洪涝现象，及时启动不同级别的抗旱防汛应急响应，最大限度减少灾害损失，同时，由防汛抗旱指挥部负责街道范围内的防汛抗旱工作，如出现汛情立即启动紧急预案由指挥部统一调配各部门、管理区、村、社区人员、物资，应急抢险队成员及时赶到抢险现场，服从现场的统一指挥。

五是严格督查检查，严肃工作纪律。对汛期24小时值班制度的执行情况，应急抢险的处理过程和有关科室、社区的职责落实情况进行督查检查。对于敷衍塞责、推诿扯皮、擅离岗位、玩忽职守的人员，一经查实，严肃查处，绝不姑息。对造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪追究领导和当事人的责任。

五、公开渠道

本方案可在历城区政府门户网站 查看和下载，链接地址：

http://www.licheng.gov.cn/gongkai/site_lichengqubsjdbscan/channel_63899ccf3759918282629a38/doc_6462eee9c69a12240e08c5ee.html。

六、解读单位及咨询方式

解读机构：历城区山大路街道办事处

办事地址：济南市历城区山大路140号

联 系 人：孙其君

咨询电话：0531-88066099