济南市历城区人民政府 - 优化营商环境

【转载】着力扩大有效投资

着力扩大有效投资国家发展改革委固定资产投资司党的二十届四中全会通过的《建议》将扩大有效投资列为“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”的重点任务之一，并作出明确部署。要认真学习贯彻全会精神，扎实做好“十五五”时期扩大有效投资各项工作，为构建新发展格局、推动高质量发展作出应有贡献。一、深入学习领会习近平总书记关于扩大有效投资的重要论述和全会部署习近平总书记高度重视扩大有效投资工作，作出一系列重要论述，在就《建议》所作的说明中强调，“十五五”时期要坚持“投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资”，这为做好投资工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记重要论述和全会部署，自觉对标对表，确保投资工作方向不偏、重心不移。充分发挥投资关键作用，坚定不移扩大有效投资。习近平总书记指出，“要优化政策举措，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”“增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。《建议》提出，保持投资合理增长，实施一批重大标志性工程项目，增强市场主导的有效投资增长动力。投资既是当前的需求，也是未来的供给。从需求看，增强内需拉动经济增长的主动力作用、建设强大国内市场，需要保持投资合理增长；从供给看，建设现代化产业体系、提升国家长期综合竞争力、推动人的全面发展，都需要有高质量的投资项目作为支撑。必须从加快构建新发展格局、推动高质量发展的高度看待投资工作，着力扩大有效投资，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。提高投资效益，进一步增强投资精准度和有效性。习近平总书记指出，“高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收”“着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求”。《建议》提出，提高投资效益，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。虽然近年来我国投资效益总体良好，但部分领域低水平重复建设、形象工程和政绩工程等低效无效投资问题仍然时有发生，造成资金资源的损失浪费，社会各方面反映强烈。必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力优化投资结构，形成更多高质量供给；创新投资管理和调控手段，引导和推动各类投资主体提高项目前期工作质量、完善项目建设运营管理，不断提高投资的经济、社会、生态、安全等综合效益。提升投资政策效能，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。习近平总书记指出，“政府投资必须发挥好引导作用”“政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度”“发行并用好超长期特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作”“要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”。《建议》提出，优化政府投资结构，统筹用好各类政府投资，加强政府投资全过程管理；完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力。政府投资是落实国家战略任务、应对经济周期性波动的有力政策工具，要继续发挥好政府投资的引导带动作用。民间投资是稳定投资增长、促进经济发展的重要动力，但当前面临信心不足、增速下滑、占比下降等突出问题。必须坚持政府投资和民间投资两端发力，既推动政府投资提质增效，支持基础性、公益性、长远性重大项目建设，又以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力提高民间投资比重，增强投资活力和增长后劲。深化投融资体制改革，持续优化投资环境。习近平总书记指出，“要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间”“深化投融资体制改革”“要全面改善投资环境，形成良好投资预期”。《建议》提出，深化投资审批制度改革。近年来，投资体制机制不断健全完善，投资管理和服务更加便利高效，投资项目融资渠道更加多元化。同时，部分领域投资审批权限不合理、一些审批事项办理难办理慢、项目事中事后监管不到位等问题亟待解决。必须进一步优化投资项目审批（核准、备案）管理，提高投资审批便利度，加强项目全过程监督管理，形成既“放得活”又“管得好”的良好投资环境。二、“十四五”时期扩大有效投资取得显著成效党的十八大以来特别是“十四五”时期，各有关部门、各地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极扩大有效投资，取得显著成效。从总量看，我国固定资产投资（不含农户）从2012年的23万亿元增长到2024年的51.4万亿元；2013—2024年，资本形成总额对经济增长的年均贡献率达38.1%。从结构看，制造业投资占比总体稳定，高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1%，绿色能源等领域投资高速增长，投资结构持续优化。加力提效用好政府投资，引导带动作用有效发挥。“十四五”时期，累计安排近3.4万亿元中央预算内投资，重点支持补短板调结构惠民生的公共领域项目建设。累计发行约16万亿元地方政府专项债券用于投资建设，扩大投向领域和用作资本金范围，实施项目“自审自发”试点，支持地方重点项目建设。2024—2025年共安排1.5万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设），着力办好强国建设、民族复兴进程中的一些大事难事。2023年增发国债1万亿元，支持华北等地区加快灾后恢复重建，着力提升我国防灾减灾救灾能力。2022年、2025年分别投放7399亿元政策性开发性金融工具、5000亿元新型政策性金融工具，有力补充重大项目资本金。着力提振民间投资，投资内生动力进一步增强。印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出一系列针对性政策举措。组织地方累计向民间资本推介项目超1.3万个、涉及总投资超11万亿元。推动民间资本以参股等方式参与核电、水电、供水等领域重大项目。累计筛选形成4批次674个全国重点民间投资项目，并商有关方面给予用地用海、环评等要素和融资支持。规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，明确聚焦使用者付费项目、全部采取特许经营模式、优先选择民营企业参与等政策导向，持续强化监督管理。建立基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）市场并推动进入常态化推荐发行阶段，目前已有清洁能源、租赁住房等10个行业83个项目发行上市，预计带动新项目总投资超1万亿元。全力推进102项重大工程建设实施，有力支撑“十四五”规划顺利完成。将“十四五”规划102项重大工程作为推动规划实施和扩大有效投资的重要抓手，强化跨部门协调，加大统筹推进力度，着力加强项目资金和要素保障，积极吸引社会资本参与。白鹤滩水电站、中老铁路、“梦想”号大洋钻探船等重大项目建成投运，川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道、黄河古贤水利枢纽等重大项目稳步推进或实现开工，城市更新、城市地下管网建设改造、“双一流”高校、“三北”工程等项目建设有序推进，102项重大工程如期完成规划目标任务，在促进经济增长、保障改善民生、夯实安全基础等方面发挥了重要作用。健全投资体制机制，投资环境不断优化。出台关于进一步提高政府投资效益的政策、中央预算内投资资本金注入项目管理办法、中央预算内投资项目监督管理办法、重大项目后评价管理办法等，进一步完善政府投资管理制度体系。制定实施投资项目可研报告编写大纲，指导投资主体加强项目可行性研究，提升投资决策科学化水平。简化优化投资审批流程，深入推进投资项目审批“高效办成一件事”，提高投资建设便利化水平。加强投资项目代码应用，推进投资数据资源共享。推动工程咨询行业高质量发展，加强投资咨询评估规范管理，更好发挥咨询机构对投资高质量发展的智力支撑作用。同时也要看到，2025年以来投资下行压力加大，特别是从6月开始，投资增速快速回落，1—10月同比下降1.7%。这既是受一些地方政府化债压力较大、地方投资循环不畅等当期因素影响，也是经济发展阶段变化、新旧发展动能转换等长期因素的现实反映。要深入贯彻党的二十届四中全会部署，结合新形势新要求，从畅通供需循环、投融资循环等方面采取针对性措施，着力扩大有效投资。三、“十五五”时期扩大有效投资的总体思路和重点举措“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，投资领域新旧动能转换任务艰巨，保持投资增长面临一定挑战。但更要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，经济社会发展还有许多短板弱项需要补齐，总储蓄率仍然较高，宏观政策空间充足，扩大有效投资仍有广阔空间。做好“十五五”时期扩大有效投资工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，坚持扩大内需这个战略基点，坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力拓展投资增长空间，着力增强政府投资引导带动作用，着力激发民间投资活力，着力深化投资体制机制改革，保持投资合理增长，不断提高投资效益，促进消费和投资、供给和需求良性互动，为加快构建新发展格局提供有力支撑。优化投资结构拓展投资空间。稳住传统领域投资基本盘，积极培育投资增长新动能，努力保持投资平稳增长。聚焦因地制宜发展新质生产力，推动传统产业技术改造升级，扩大新兴产业有效投资，前瞻布局未来产业项目。聚焦促进服务业优质高效发展，扩大科技、软件、信息、物流等生产性服务业投资，加强适应人力资源开发和人的全面发展需要的生活性服务业投资。聚焦构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，优化传统基础设施网络，完善城市基础设施，分类有序推进农村基础设施建设。聚焦加快经济社会发展全面绿色转型，扩大生态保护、环境治理、节能降碳等领域投资。切实管好用好政府投资。保持合理政府投资力度，优化政府投资结构，加强政府投资全生命周期管理。进一步明确中央和地方投资方向和重点，提高民生类政府投资比重。强化“两重”性质、坚持自上而下、注重软硬结合，高质量推进“两重”建设。管好用好中央预算内投资，进一步提高项目质量和投资计划执行效率。研究调整地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围，进一步优化专项债券项目和资金管理机制。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划，更好统筹政府投资需求和能力。强化政府投资项目全过程监督管理，加快项目建设和资金使用进度，防止资金沉淀闲置、挤占挪用。高质量推进重大项目建设。坚持“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”，为扩大有效投资提供坚实的项目支撑。加强“十五五”重大工程谋划论证，实施一批具有战略性引领性突破性的重大标志性工程项目。坚持量力而行、从实际出发，提高重大生产力布局的科学性、基础设施和公共服务设施布局与人口结构变化的适应性，坚决不搞形象工程、政绩工程，防止过度超前和低水平重复建设。健全跨部门跨地区重大项目协调推进机制，深化部门协作和央地联动，加快办理项目审批（核准、备案）手续，做好用地用海、环评等要素保障。引导金融机构加大项目融资支持力度，通过新型政策性金融工具等渠道补充重大项目资本金，推动项目顺利实施。严格工程质量和安全管理，完善项目运营管护机制。进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题，促进民间投资高质量发展。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极支持民营企业参与具有一定收益的铁路、核电、水电等重点领域项目建设。滚动接续向民间资本推介优质项目，加强对民间投资项目的要素和融资支持。鼓励支持民营企业参与政府和社会资本合作（PPP）新机制项目建设实施。持续推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）扩围扩容，支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。加大中央预算内投资等对符合条件的民间投资项目支持力度，更好发挥政府投资基金对民间投资的引导带动作用。深化投资审批制度改革。进一步完善投资审批管理制度体系，着力激发投资活力，切实防范低效无效投资。研究制定关于深化投资审批制度改革的意见。按照事权匹配、权责一致、监督有效的原则，优化政府投资项目审批权限，加强对重点地区和重点领域项目的提级论证管理。规范政府投资项目审批程序，严禁违规借道国有企业等规避政府投资审批，健全政府投资决策问责机制。严格政府投资项目概算约束。研究修订政府核准的投资项目目录，确保该管的切实管好，能管住的有序放活。规范备案类项目管理，强化企业投资项目核准、备案管理和要素、资金等管理政策的协同。优化投资项目报建审批事项和办理流程，提升审批效能。完善投资项目建设实施信息填报等制度，建立健全项目决策综合评价和绩效评价制度。（原文发表于《习近平经济思想研究》2025年第11期）来源：国家发展改革委固定资产投资司

【转载】瞭望｜积极有效扩投资

【转载】实施提振消费专项行动积极扩大有效投资——全方位扩内需明确路线图

今年的政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为2025年政府工作任务之首，提出“实施提振消费专项行动”“积极扩大有效投资”。 “扩大内需是推动经济持续回升向好的必然选择，将进一步促进消费、带动投资、稳定发展。”全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授张水波说，扩内需政策与促就业、惠民生等政策结合起来，优化经营主体的发展环境，也有利于扩大就业，稳定收入预期，扩大政策效果和长期效应。实施提振消费专项行动在扩内需方面，今年的政府工作报告把提振消费放在更加突出的位置上，提出“实施提振消费专项行动”。据悉，目前有关部门正在制定行动方案和配套政策，会尽快出台实施。 2024年，我国社会消费品零售总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，消费仍是经济增长的第一拉动力。从亮点热点来看，“以旧换新”成为家喻户晓的“高频词”，带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等消费超1.3万亿元。 “也要看到，国内需求不足、消费潜力释放不充分的问题还比较突出。”商务部部长王文涛6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说，其中商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，服务消费主要矛盾是优质供给不足。政府工作报告提出，“制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施”。王文涛表示，下一步，将统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。商品消费方面，在去年政策基础上，今年扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智能手表（手环）“购新补贴”。政府工作报告提出，将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏表示，政府工作报告再次释放了提振消费的积极信号，其中增加超长期特别国债专项支持消费品以旧换新，通过降低居民换新成本直接刺激消费回暖，非常具有针对性。服务消费方面，王文涛透露，重点是“对外开放、对内放开”。教育、医疗、健康等领域开放有待深化，“一老一小”服务仍存在供给缺口。下一步，商务部将在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。此外，还要进一步提升消费能力。今年的政府工作报告提出，“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”。中国社会科学院财经战略研究院研究员张颖熙说，消费能力的提升与居民收入密切相关，当前需持续壮大中等收入群体、完善社会保障体系以消除“后顾之忧”。她建议，拓宽居民增收渠道，稳定就业并提升财产性收入占比，同时强化基本公共服务均等化，减少预防性储蓄。只有让百姓敢消费、易消费，内需才能真正成为经济增长的稳定锚。积极扩大有效投资在提振消费的同时，政府工作报告对投资也作了针对性部署，强调要积极扩大有效投资、提高投资效益。在资金力度上，今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上，规模明显加大。在管理机制上，要优化地方政府专项债券管理机制，投向领域要实行负面清单管理，下放项目审核权限。在投资导向上，要加大服务业投资，注重以政府性投资带动民间投资，支持和鼓励民间投资发展。 “投资是经济增长的重要推动力，投资效益在很大程度上影响着经济发展质量。当前，我国一些行业和地方仍存在不同程度的低效投资、无效投资问题。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，投资需要坚持质量第一、效益优先。”中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任吴有红说。扩大有效投资要“切实选准选好项目，管好用好资金”。吴有红表示，这就要求政府投资项目要突出公共属性，掌握好“度”，不能不顾约束条件，超出能力盲目铺摊子、上项目；市场投资方面，要使市场在资源配置中起决定性作用，形成市场主导的有效投资内生增长机制。 “今年，我们将聚焦公共性、公益性基础设施，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大政府投资力度，全力支持公路、铁路、水利等重大项目建设。”全国人大代表、云南省财政厅厅长王椿元说，还将强化专项债券项目审核，把好融资收益平衡关，更好地发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰表示，今年，将统筹用好各类政府投资资金，以政府投资带动社会投资；开展好专项债券“自审自发”试点，按规定扩大专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率高、资金使用效益好的地方倾斜，切实提高专项债券的投资拉动作用。（记者汪子旭袁小康浦超周蕊）（信息来源：经济参考报）

【投资动态】联播关键词｜拼经济稳投资

今年以来，山东把抓项目、稳投资、促增长摆在更为重要的位置，梳理推出1.5万个重点项目和3827个拟竣工投产项目。冲刺四季度，山东在扩大有效投资上持续“加力”，以项目建设为抓手，促进产业高质量发展。

【投资动态】总投资6575亿元，706个重大项目集中开工建设——扩大有效投资夯实经济硬支撑

8月31日上午9时45分，2024年秋季全省高质量发展重大项目建设现场推进会上，随着一声开工号令，总投资6575亿元的706个重大项目集中开工建设。投资是经济发展的重要引擎，项目是投资的重要抓手。山东聚力扩大有效投资，连续多年举办重大项目建设现场推进会，集中开工一批重大项目，全力以赴促落地，持续不断为全省经济高质量发展蓄力赋能。“这次集中开工的项目涉及产业升级发展、基础设施建设、社会民生保障、平台融合建设等方面，10亿元以上项目达201个。”省发展改革委有关负责同志介绍，总体来看，项目质量高、即期拉动作用强，能够对全年目标任务完成形成良好支撑。民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。党的二十届三中全会指出，坚持和落实“两个毫不动摇”，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制。山东持续强化政策供给，出台实施《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》等，支持民间投资参与重大项目建设，加强民间投资项目要素供应，积极激发民间投资活力。今年上半年，我省民间投资增长8.2%，占全部投资的比重为61.6%，拉动全部投资增长4.9个百分点，对稳住我省投资大局发挥了关键作用。从山东海科化工有限公司高端聚合物新材料项目，到鲁普耐特集团有限公司国际先进功能绳网智造应用产业园项目；从振兴化学高端新材料一体化项目，到山东威高集团医用高分子制品股份有限公司高性能输注耗材智能化生产项目……值得关注的是，这次集中开工的项目中，民营企业投资项目有430个，总投资达3537亿元，投资额度超过一半。总投资32亿元的山东威高集团医用高分子制品股份有限公司高性能输注耗材智能化生产项目，主要生产高端输注产品，达产后将每年生产各类产品20亿件、产值26亿元。“这个项目是我们培育新质生产力的重要成果，可实现从研发设计到加工生产、灭菌储运、追溯服务的全流程、全环节、数字化、智能化管理，企业生产效率将提高33.8%，对威高集团冲击千亿级企业、推动威海医疗器械产业转型升级具有重要意义。”威海市委书记闫剑波说。稳投资，必须继续把握好质的有效提升和量的合理增长，加大重点领域和关键环节投资，促进高质量投资。何谓高质量投资？它是促进创新、协调、绿色、开放、共享发展的投资，是体现高质量发展要求的投资，是统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险的投资。当天，坐落于青岛海洋高新区生命健康产业园的修正（中国）海洋生物医药大健康科技产业基地项目首开破土动工。项目主要建设研发中心和生产基地，购置国内一流的智能化数字化生产线，设置前处理、提取、制剂等生物医药生产基地，后续将建设海洋研发中心、生产基地和修正华东区域总部等，全面打造集研发、生产、销售、贸易于一体的海洋生物医药全产业链条。向海问药，打造“蓝色药库”。“当前，西海岸新区正依托海洋发展新质生产力，实施生物医药倍增计划，新布局启动建设生物医药、医疗器械等专业园区。”青岛西海岸新区发展和改革局党组书记唐晓城表示，修正（中国）海洋生物医药大健康科技产业基地项目的引进，将以海洋生物医药和中药现代化“双轮驱动”助推西海岸新区及青岛市生物医药产业实现新增长，同时拉动上下游企业进驻，弥补本地在海洋生物医药产业领域短板。投资的科技成色更高，高质量发展的根基才能更实。今年前7个月，我省高技术产业投资增长43.9%，其中，航空、航天器及设备制造业，信息化学品制造业投资均实现一倍以上增长。重大水利工程是水利基础设施体系的关键，对保障国家水安全和促进区域经济社会发展具有重要作用。这次重大项目建设现场推进会，还在京杭运河济宁至东平段航道“三改二”（柳长河段）工程与东平湖老湖区洪水相机南排工程项目，首次设置了重大水利工程分会场。东平湖是黄河流域唯一重要蓄滞洪区，承担着分滞黄河洪水和调蓄大汶河来水的双重任务，是山东乃至整个黄河流域的防汛重点。同时，也是南水北调东线工程和京杭大运河复航的重要枢纽，兼具水资源优化配置、内河航运关键节点作用。“但长期以来受制于北排能力不足、南排不畅，湖区金山坝以西尚有2.93万名群众长期受洪水威胁，是我省防汛工作的心腹之患。”省水利厅厅长黄红光介绍。为彻底解决这一历史难题，省委、省政府决策实施东平湖蓄滞洪区安全建设，今天开工的京杭运河济宁至东平段航道“三改二”（柳长河段）工程与东平湖老湖区洪水相机南排工程项目，总投资19.85亿元，计划今年底完成水下工程建设，明年汛前发挥效益。“工程建成后，老湖区洪水相机南排能力将由210立方米每秒提高到450立方米每秒，新湖区启用概率将由不足10年一遇提高到20年一遇，京杭运河山东段黄河以南将全线达到二级航道通航条件，显著提升东平湖调蓄黄河洪水、大汶河来水能力，提高京杭运河山东段黄河以南通航能力，充分发挥防洪、供水、航运综合效益，更好保障民生福祉。”黄红光说。铆足干劲，奋勇争先。当前距离岁末还有4个月时间，必须进一步拉满“进度条”，掀起抓项目促发展的热潮，扎实抓好三季度经济运行，奋力完成全年经济社会发展目标任务。“下一步，我们将持续加大招引力度，强化全要素保障、全周期服务，全力推动项目快建、快投、快达效，以高质量项目支撑高质量发展。”临沂市委书记任刚表示。（记者刘兵李子路方垒）

【投资动态】有效投资加力，带动经济持续向好

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，也是经济高质量发展的重要引擎。今年上半年，全省固定资产投资同比增长4.9%，延续了平稳增势。我省通过积极扩大有效投资，加力推动大规模设备更新，加大重点项目建设力度，投资在稳定经济基本盘方面的关键性作用持续释放。6月的最后一天，胶州数字经济产业园一期工程的核心数据中心顺利建成交付。“华为云山东节点数据中心和浪潮云数据中心有望于今年9月正式投入运营。”项目投资方青岛上合临空控股集团相关负责人高亮介绍。胶州数字经济产业园项目是今年的省重大实施类项目之一，建成后将为上合经贸综服平台等高能级平台搭建提供算力支撑。预计全部达产后，产业园年产值将超30亿元，利税1.5亿元。在济南高新区，同为省重大实施类项目的济南市儿童医院新院区建设项目已全面启动建设。项目总投资27.3亿元，计划设置床位1000张，建成后连同已竣工使用的济南高新区人民医院等，共同形成高新区医疗服务新版图。“今年以来，我们在投资方面持续加力，目前全区在建项目434个，总投资3454亿元，其中上半年新开工纳统项目64个，总投资330亿元。”济南高新区发展改革和科技经济部副部长王起棣介绍。他同时透露，今年下半年，高新区还将开工建设山东开放大学全民终身学习中心、汇通金融大厦等项目。其中，汇通金融大厦项目总投资11.52亿元，作为济南汉峪金谷片区又一超高层建筑，将打造多元化的商业综合体，助力城市经济发展。一个个项目落地，对全省经济发展起到了重要的拉动和承载作用。今年以来，我省以省市县三级重点项目为抓手，立足重点项目储备谋划，聚焦重大产业项目招引，以优质项目带动有效投资增长。上半年，全省计划总投资亿元及以上项目13894个，同比增长0.8%；亿元及以上项目完成投资增长10.2%，增速高于全部投资5.3个百分点，拉动全部投资增长6.9个百分点。10亿元及以上项目2649个，增长3.1%；完成投资增长10.5%，拉动全部投资增长3.7个百分点。民间投资方面，上半年活力显著提升。在龙口市南山工业园区，山东南山智尚科技股份有限公司年产8万吨高性能差别化锦纶长丝项目已进入设备安装阶段。近年来，我国锦纶市场规模稳健增长，需求端表现强劲。“项目预计明年三四月份竣工投产，届时生产出的高性能差别化锦纶长丝产品，将成为公司新材料业务的第二个重头产品。不仅有助于满足锦纶纤维日益增长的市场需求，又能助力企业把握锦纶纤维行业快速发展的机遇，提升盈利能力。”南山智尚锦纶项目负责人戎智宗介绍。我省支持民间投资参与重大项目建设，强化民间投资项目政策保障和要素供应，上半年全省民间投资增长8.2%，高于全部投资增速3.3个百分点；占全部投资的比重为61.6%，拉动全部投资增长4.9个百分点。上半年，全省制造业投资增长14.5%，表现亮眼。其中高技术制造业投资增长41.3%，占制造业投资的比重为29.0%，同比提升5.5个百分点。分领域看，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长89.3%、43.4%、69.8%。“我们要尤其重视制造业投资的表现，尤其是科技创新方面的投入。制造业是经济发展的发动机，直接创造财富，对经济社会的发展发挥引领带动作用。上半年全省固定资产投资同比增长4.9%，好于全国平均水平，尤其是制造业投资增长较快，说明我省经济发展后劲很足，为未来的经济发展打下良好基础。”省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。工业技改投资方面，同样表现出稳健增势。我省充分发挥技改专项资金作用，扩大设备更新改造支持范围，鼓励企业通过多种资金融通方式进行技术改造提升。上半年，全省工业技改投资同比增长9.1%，占全部投资的比重为20.8%，对全部投资增长的贡献率达37.3%。展望下半年，刘德军认为，我省投资领域或将有更好的表现：“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出部署，部分此前持观望态度的投资者将明确投资方向，进一步作出投资决策。”记者从省发展改革委了解到，下半年我省还将继续突出抓好重大项目建设，加快实施15000个省市县三级重点项目，确保前三季度完成投资2.2万亿元。加快3827个年度拟投产项目建设进度，确保三季度再投产1000个、新贡献产值1400亿元以上。（记者陈晓婉参与采写记者王健白晓从春龙）