济南市历城区人民政府东风街道办事处

关于印发《东风街道社会治安治理专项整治工作方案》的通知

济历城东办发〔2024〕13号

各社区、各科室：

现将《东风街道社会治安治理专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

济南市历城区人民政府东风街道办事处

东风街道社会治安治理专项整治工作方案

为贯彻落实省委政法委《社会稳定风险隐患专项整治总体工作方案》精神，按照省市《社会治安治理专项行动工作方案》要求，从现在起至2024年年底，东风街道结合自身实际，在街道辖区全力开展街道社会治安治理专项整治工作，制定工作方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《维护社会稳定责任制规定》，组织开展街道社会治安治理专项整治，坚持靠前谋划、主动作为，坚持统筹安排、多管齐下，坚持整体推进、突出重点，全面强化打、防、管、控各项措施，有效防范化解各类社会治安风险，变被动维稳为主动塑稳，严防发生“民转刑”、“刑转命”案件，严防发生个人极端暴力案事件，严防发生严重影响群众安全感的重大恶性刑事案件，严防发生重特大公共安全和道路交通事故，确保街道辖区社会治安形势持续稳定，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省提供基层保障。

二、重点任务

社会治安治理专项整治是一项系统工程，要坚持底线思维、极限思维，聚焦关键环节，狠抓问题攻坚，以集中开展攻坚行动为抓手和载体，推动各项任务落地落实，确保取得实效。

（一）深入开展矛盾纠纷实质性化解攻坚行动。东风街道深化矛盾纠纷排查化解工作，坚持“调防结合、以防为主”，立足抓早、抓小、抓苗头，将矛盾解决在萌芽。以精细化网格管理为基础，充分发挥网格优势，助力矛盾纠纷及时化解。建立“2+1+N+X”网格矛调联动机制，在网格内设置由1名社区民警和1名社区书记组成的2名网格长，1名专职网格员，N名楼栋长、老党员、志愿者等网格内成员为主的兼职网格员，X名律师、心理咨询师等专业人员组建的网格矛盾纠纷调解队伍。利用网格员人熟、地熟、社情熟的优势，按照网格全覆盖、隐患全排查、诉求全处理的工作要求，对排查出的矛盾纠纷，特别是家庭邻里、婚恋情感、个人积怨等隐性矛盾以及容易导致矛盾激化、引发群体性纠纷的矛盾，逐一建立工作台账、明确责任主体、研判风险等级、制定化解措施，动态挂账销号。常态化开展研判预警，定期梳理研判12345等平台以及信访渠道接报的重复警情、敏感警情、投诉信访等情况，健全街道党工委、办事处领导下的部门间情况通报、联席会商、协作移交工作机制，及时发现查改问题风险隐患。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心和多元化解线上平台作用，整合资源力量，推动闭环管理，形成工作合力。严格落实领导干部常态化接访下访和包案化解疑难复杂信访问题制度，坚持“一人一策、一事一策”全力攻坚，推动矛盾纠纷得到实质性化解。加强金融知识和金融法律法规社会面宣传教育，向群众普及非法集资主要特征、常见手段等知识，用非法集资案例警示教育群众，提高社会公众风险防范意识。

（二）深入开展重点人群服务管理攻坚行动。东风街道严格落实重点人群管控措施，对排查出的重点人员和群体，及时纳入服务管理视线，加强人文关怀、心理疏导和危机干预，切实稳控到位，坚决防止出现影响社会稳定的重大问题。全面摸清易肇事肇祸严重精神障碍患者底数，落实分级分类管理，对病情严重、有暴力倾向的，街道联合派出所、医护人员制定联管措施，压实监护人责任，必要时送医治疗。街道建立“1+5+N”工作机制，负责本辖区“八失七员两病”人员摸排和矛盾隐患排查化解工作，对存在较高风险的重点关注人员，按照“一事一专班、一人一专班”等方式开展相关工作，对辖区内的矛盾隐患和重点关注人员逐一登记造册、列出清单、建立台账、明确责任，做到底数清、情况明。街道健全社会治安高风险人员预警管控工作机制，探索建立“民转刑”“刑转命”案（事）件“双向预警”和舆情监测机制，整合汇集有关部门、行业资源数据，定期筛查推送高风险人员，强化高危人群监测管控，超前干预、提早处置。协助派出所开展整治非法宗教活动、遏制宗教渗透蔓延、抵御境外宗教渗透。坚决制止非法宗教活动向教育培训、养老医疗、文化旅游、公益慈善、残疾人群体等行业领域渗透蔓延，落实行业主管部门监管责任，加强日常管理。

（三）深入开展公共安全监管攻坚行动。东风街道全面排查可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等危害公共安全的各种风险源、隐患点。针对“九小场所”、生产经营场所、人员密集场所，进行全面安全检查，切实排除安全隐患。加强交通安全宣传教育，提高辖区居民交通安全意识和法治观念。完善交通设施，提高道路交通安全保障能力。在铁路沿线社区开展爱路护路宣传教育活动让居民更加了解铁路，爱护铁路周边环境，确保铁路运输安全畅通和人民群众安全。

（四）深入开展护校安园攻坚行动。组织开展校园风险隐患大排查，全面排查化解教职员工、家校、学生之间以及与校外人员存在的矛盾纠纷，加强校园内部重要部位以及校外“托管中心”、小饭桌等学生休息就餐场所的安全隐患排查整治。联合派出所深入开展校园周边治安突出问题整治，加强校园及周边治安巡逻防范，健全落实“护学岗”高峰勤务制度，建立学校与周边商户、单位应急联动机制，高效处置突发事件。“一校一策”开展校园门口及周边交通秩序整治，完善隔离栏、减速带、防冲撞等安全设施。开展身份核查，严把教职员工准入关。建立适龄儿童失学辍学信息共享制度，指导学校常态化开展控辍保学工作。

（五）深入开展预防惩治青少年违法犯罪攻坚行动。完善防治校园暴力和学生欺凌的工作机制，组织开展校园安全网络巡查，及时发现、干预、制止伤害学生行为，推进校园暴力、学生欺凌综合治理。重视保护青少年心理健康，建立和完善部门联动、医教结合、多方参与、社会协同的青少年心理健康社会化服务体系。深化青少年法治教育，开展自护、法治、禁毒、防艾等宣传教育，增强青少年自我防护意识。

（六）扎实开展普法宣传教育，营造学法守法用法氛围东风街道深入贯彻实施“八五”普法规划，坚持全方位覆盖、多形式宣传，深入社区、辖区学校、企业单位开展普法宣传活动。通过组织法治讲座、播放法治宣传片、悬挂宣传条幅、发放宣传品等形式，利用社区法治宣传栏、法律图书角、LED显示屏、社区民生QQ群、微信公众号、法治小广场等平台，宣传与群众生活息息相关的法律知识，提高辖区群众法治意识和法治素养。

三、组织保障

（一）强化组织领导，明确职责任务。东风街道协调各方力量，压紧压实工作责任，整体推进、齐抓共管，推动工作落实落地，全面提升社会治安整体防控水平。街道政工科要发挥党建引领作用，进一步夯实基层治理根基。平安法治和信访办公室要发挥好牵头抓总作用，抓好研究谋划、组织实施、协调推动、督促指导等工作，针对信访群众反映的诉求，强化领导包案，组织攻坚化解，同时发挥好法治宣传主力军作用，全方位、多形式开展法治宣传教育活动。

（二）加强基层基础。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建引领基层社会治理创新，发挥好社区工作者、网格员、驻村第一书记和工作队、社会组织和群众的作用，提升矛盾纠纷就地化解能力水平。依托街道综治中心，加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，推动与信访接待场所、公共法律服务站等资源力量有机整合，健全矛盾纠纷受理、研判、分流、转办、督办等机制，统筹协调解决重大矛盾纠纷。

(三)坚持综合施策，全力提升整治成效。要开展调查研究，滚动式、拉网式排查整治存在的各类隐患、问题，最大限度整合资源、调动力量，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理相结合，最大限度堵塞漏洞、消除隐患。严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防个人极端暴力事件，严防大规模群体性事件，严防重大安全事件和严防重大网络舆情事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷预警调处，健全完善调解联动工作体系。