一、政策背景

为进一步推动城市品质提升，全面助力全国文明典范城市创建，不断提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，结合我区实际，经区政府同意，制定《济南市历城区2023年度城市管理综合考评工作方案》济历城政办字【2023】5号。

二、决策依据

根据国家、地方相关法律法规，参照全国文明城市、国家卫生城市创建标准、住房城乡建设部等部委相关行业标准、山东省和济南市相关地方标准，各考评责任部门（单位）根据责任分工制定具体考评细则及标准。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，下足“绣花”功夫，持续推进城乡人居环境综合整治，完善环境基础设施，提升城市品质内涵，充分发挥综合考评“指挥棒”作用，高效助力全国文明典范城市创建工作，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，切实增进民生福祉，推动绿色发展，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强省会做出新的更大贡献。

四、重要举措

（一）排名通报。区城管委办公室每月、每季度对考评对象排名，编发情况通报。同时，每季度对承担市考核指标的部门进行排名通报。通报分别报送区委、区政府及区城管委成员单位，并在区级媒体公布。

（二）定期讲评。区政府每季度召开城市管理综合考评讲评会议，通报考评结果和相关情况，排名末位的街道办事处主要负责人作表态发言。连续两个季度排名末位的街道由区城管委主任约谈街道办事处主要负责人。

（三）奖惩措施。

1.根据各街道考评排名情况，每季度实施经济奖惩。季度讲评会后十天内，经济奖惩资金由区财政局按照奖惩办法落实到位。

第一季度，对获得季度考评第一、二、三名的街道办事处，分别奖励30万元、20万元、10万元；对季度考评倒数第一、二、三名的街道办事处，分别处罚30万元、20万元、10万元。

自第二季度起，对获得季度考评第一、二、三名的街道办事处，分别奖励15万元、10万元、5万元；对季度考评名次提升幅度前三（提升名次相同时，取排名靠前者）的街道办事处，分别奖励15万元、10万元、5万元；对季度考评倒数第一、二、三名的街道办事处，分别处罚30万元、20万元、10万元。

2.每月对单项考评成绩排名前三的街道颁发流动红旗，每季度对承担市考评项目的季度考评成绩排名进入前三的部门颁发流动红旗。

3.城市管理综合考评在全市季度考核中排名靠后的部门，由分管区领导约谈部门主要负责人，连续两个季度出现全市排名靠后且较上季度出现名次下滑幅度较大的部门由区城管委主任约谈部门主要负责人。

（四）一考多用。市、区城市管理综合考评各单位的考评成绩纳入济南市历城区2023年度高质量发展综合绩效考核。

五、新旧政策的差异

（一）新增城市管理进社区、农贸市场管理、违法建设整治、全民健身设施管理四项考评内容。

为更好的把城市管理工作融入网格化治理体系，提升城市管理精细化水平，使城市管理工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，2023年度城市管理综合考评工作对比2022年度新增城市管理进社区考评。考评针对各街道城市管理进社区的实施方案、开展情况、方式方法、覆盖率四项内容每季度进行一次测评。

市场是城市的重要组成部分，市场的环境卫生、秩序等直接关系到广大人民的利益，为规范市场管理，提升市场品质，2023年度城市管理综合考评工作对比2022年度新增农贸市场管理考评。考评邀请评审专家对各街道办事处农贸市场监管情况每季度进行一次测评。

为提升城市功能品质，维护城市规划秩序，消除房屋建筑质量安全隐患，保障居民的生命财产安全，2023年度城市管理综合考评工作对比2022年度新增违法建设整治考评。考评采取职能部门（去自然资源局、区城市管理局、区园林和林业绿化局、区城乡水务局、区农业农村局）与区依法整治违法违章建设领导小组办公室评价相结合的方式，对14个街道辖区按照“发现—转办—处置—反馈—复核—评价”流程每月进行一次测评。

为落实全民健身设施主体责任，完善公共全民健身设施建设申报流程，建立公共全民健身设施数据库，加强公共全民健身设施日常管理维护，改善居民的健身环境，2023年度城市管理综合考评工作对比2022年度新增全民健身设施管理考评。考评针对各街道范围内用于开展全民体育健身活动的公共全民健身场地、设施和器材，每月通过查看资料、现场检查相结合的方式每月进行一次测评。

（二）优化生活垃圾分类、数字城管网格管理、建筑垃圾处置管理等考评赋分比例比重

“垃圾分类”既是民生关键小事，也是社会发展大事，更是城市管理要事。2023年，历城区城市管理综合考评生活垃圾分类由2022年的40分调整为50分，生活垃圾分类工作从宣传与督导到基础设施完善再到管理体系打造，努力探索绿色发展文明新风尚。不断增强居民“垃圾分类，从我做起”的主体意识，致力于形成共建、共享、共治的良好氛围。

2023年，重点强化了建筑垃圾处置管理，考评分值由2022年的30分调整为40分，加强对施工建设地块的排查力度，进一步规范建筑垃圾处置管理程序，提升基层执法中队规范化建设水平，提高城管队伍执法服务效能。

数字城管网格管理由2022年的35分调整为40分，利用智慧城管服务平台，加强对城市管理问题发现，建立问题反馈机制，改善因巡查力度不足、导致的整治不彻底现象。

（三）取消动态评价。

为最大限度真实、准确反应辖区各街道城市综合管理水平、充分发挥考评引导、激励、约束作用，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，2023年度城市管理综合考评工作对比2022年度取消动态评价。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：历城区城市管理局

办公地址：济南市历城区辛祝路44号

具体联系人：苌伟

咨询电话：0531-66899154