一、编制背景

我区农村地域广、村落多，覆盖农村人口约28万人，且30%以上村庄地处山区、丘陵地带，供水设施建设维护难度大，汛期易受强降雨影响，出现水井淤堵、管网破损，冬季则面临设备冻损风险；部分老旧管网已运行多年，渗漏断裂风险突出。一旦发生水源枯竭、水质污染、设施故障等情况，易引发区域性停水或饮水安全问题，直接影响村民日常生活与农村社会稳定。

为贯彻落实上级“农村供水县域统管”政策要求，破解应急处置“无标准、响应慢”难题，亟需一套系统性、可操作的预案，为突发情况处置提供明确指引，最大程度降低损失、保障村民饮水安全。

二、编制依据

严格依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合《山东省农村公共供水条例》《济南市城市供水突发事件应急预案》及我区农村供水工程现状，确保预案合法合规、贴合我区实际。

三、编制目的

贯彻落实山东省水利厅《关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案》（鲁水农字〔2024〕4号）精神，核心是建立“早预警、快响应、能处置”的农村供水应急机制：通过明确各主体职责、分级处置流程、保障措施，提升应对突发情况的能力，最大限度减少事件对村民生活的影响，守住农村饮水安全底线，维护群众生命健康与农村社会稳定，助力乡村振兴。

四、重要举措

（一）守牢民生底线，保障饮水安全。针对历城区农村可能面临的极端天气、设施故障、水源污染等突发情况，明确应急处置流程与措施，确保突发事件发生时，农村居民能及时获得安全、稳定的饮用水，避免因供水中断或水质问题威胁日常生活与身体健康，筑牢农村饮水安全屏障。

（二）快速化解危机，维护社会稳定。明确各级责任主体，减少应急响应“空白期”，快速处置供水突发问题，避免因处置不及时引发村民焦虑、矛盾纠纷等衍生风险，保障农村地区生产生活秩序与社会大局稳定。

（三）规范应急管理，提升治理能力。以《济南市历城区农村供水保障预案》为抓手，梳理农村供水薄弱环节，明确应急响应标准、物资储备要求与部门协作规则，推动农村供水应急管理从“被动应对”向“主动防控”转变，全面提升历城区农村供水安全保障的规范化、科学化治理水平。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：历城区城乡水务局

办事地址：历城区便民服务中心A608

具体联系人：张宇

咨询电话：0531-82781095