吴溪淙，历城区城乡水务局党组书记、局长，主持区城乡水务局全面工作。

问题1：当前我区农村供水面临哪些主要风险？制定这份预案的核心考量是什么？

答：从历城区农村供水实际来看，我们面临的风险主要集中在三个方面：一是地理环境带来的挑战，我区部分农村地处山区、丘陵地带，供水设施建设维护难度大，汛期易受强降雨影响，出现水井淤堵、管网破损，冬季则面临设备冻损风险；二是水源与水质风险，极端干旱可能导致水源枯竭，农业面源污染、突发污染事件也可能影响水质达标；三是设施运行风险，部分老旧管网存在渗漏、断裂隐患，一旦出现问题可能导致区域性停水。

制定这份预案，核心是基于“人民至上、生命至上”的理念，解决三个关键问题：一是“有章可循”，明确突发事件发生后“谁来做、做什么、怎么做”，避免处置混乱；二是“快速响应”，通过分级分类处置，缩短解决时间，减少对村民生活的影响；三是“底线思维”，提前预判各类风险，做好物资、队伍、机制准备，确保即便发生极端情况，也能保障村民基本饮水需求，守住农村饮水安全底线。

问题2：预案明确了多主体职责，如何避免“多头管理”或“责任空转”？

答：这份预案在职责划分上，核心是构建“统一领导、分级负责、属地为主、主体明确”的责任体系，通过三个机制确保职责落地：

一是“分级响应机制”，我们将事件分为Ⅰ级到Ⅳ级，明确不同等级事件由谁牵头处置——一般（Ⅳ级）事件由街道和统管单位先期处置，较大（Ⅲ级）及以上事件由区指挥部统一调度，避免“小事没人管、大事管不清”。比如发生局部管网断裂，统管单位要第一时间到场抢修，停水不得超过3天；若发生2万人以上停水的Ⅰ级事件，区指挥部直接统筹，协调送水、抢修、舆情引导等全流程工作。

二是“责任清单机制”，预案里明确了每个主体的“硬任务”：比如街道要负责本区域隐患排查、群众动员，统管单位要备足抢修设备、定期演练，区水务局要做好监督指导和应急协调。

三是“联动协作机制”，预案专门设立了综合协调、抢险救援、医疗卫生等工作组，比如发生水质污染时，区卫健局要第一时间监测水质、指导消毒，区水务局协调统管单位做好应急送水保障，相关街道要维护送水秩序，各部门不再是“单打独斗”，而是按预案分工协作，形成合力。

问题3：这份预案给村民带来哪些实际保障？村民遇供水问题该如何求助配合？

答：对村民的保障体现在“三个及时”：一是风险预警及时，比如突发情况来临前，我们会通过供水统管单位公众号、村公告栏、大喇叭发布预警，提醒村民提前储水；二是问题处置及时，比如管道断裂，统管单位会24小时抢修，若短期内无法修复，街道会协调送水车到村口，确保村民有水用；三是安全保障及时，若发生水质异常，我们会第一时间关停水源，待检测合格后才恢复供水，不让村民喝到“问题水”。

如果村民遇到供水中断、水质异常，有两个求助渠道：一是打农村供水统管单位服务电话（0531-61311190，各村公示栏、微信群均有公示）；二是联系村委会或街道办，统管单位会第一时间响应。同时也需要村民配合三点：一是收到预警信息时，提前做好储水准备；二是遇到送水时，有序取水，避免拥挤；三是发现有人破坏供水设施，及时向街道或公安部门反映，共同保护供水“生命线”。