闵斌，区司法局党组成员、区公共法律服务中心主任。负责统筹推进全面依法治区、全区法治政府建设、行政复议、行政应诉、执法监督、营造法治营商环境、环保督察等有关法治工作及全区法治建设考核工作。分管区委依法治区办秘书科、行政复议应诉科、执法监督科。

2024年10月8日，济南市历城区人民政府印发了《济南市历城区提升行政执法质量实施方案》。作为起草单位，济南市历城区司法局党组成员、区公共法律服务中心主任闵斌对文件进行解读。

问：您好闵主任，请您谈谈为什么要开展提升行政执法质量建设？

答：“提升行政执法质量”是一项长期性政治任务。2023年8月，国务院办公厅发布了《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神。省、市相继出台文件，对“提升行政执法质量”进行安排部署。如今正值三年行动计划承上启下的中期关键节点，作为主要牵头部门，区司法局紧密协同相关责任部门，提高思想认识和政治站位，高标准严要求的压实责任，确保提升行政执法质量工作的各项任务目标圆满完成。

问：提升行政执法质量的重点任务有哪些？

答：按照国家、省、市、区文件要求，下一步的重点任务有三个方面：一是行政执法人员能力素质方面，加强行政执法人员的政治素养，着力提升人员业务水准，开展针对全区行政执法队伍的全员轮训，确保每人每年接受不少于60课时的培训，切实提升执法人员的业务综合能力。同时，加强对行政执法人员的全方位管理，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。二是行政执法监督方面，完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作。区司法局也将综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督；三是行政执法和行政执法监督工作数字化方面，依托行政执法办案平台尽快实现区域执法数据的互联互通，引导各执法单位对于行政执法办案和行政执法监督平台的应用。

问：如何保障落实提升行政执法质量任务？

答：区司法局作为《实施方案》中多项重点任务实施的牵头单位，将提升担当能力，联合区发改局等执法单位建立行政执法工作会商机制，及时会商研究解决执法工作中的共性问题。同时借助媒体等平台开展广泛的宣传交流、学习先进单位的典型案例和创新举措，挖掘培养执法先进人物，总结基层行政执法经验，不断推动全区行政执法工作稳步向好。会同有关部门分阶段对《实施方案》的实施情况进行指导监督和跟踪评估，研究解决工作中遇到的问题。