2025年政府工作报告
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政府工作报告
——2025年1月9日在济南市历城区第十九届
人民代表大会第四次会议上
济南市历城区区长 续 明
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回望2024年，我们攻坚克难、砥砺奋进，努力交出高质量发展新答卷
2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是加快建设现代化强区的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，深入落实黄河流域高质量发展重大国家战略，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“项目深化年”为总牵引，持续推进“4433”工作体系，全力以赴稳增长、提质效、强产业、防风险、惠民生，全区经济社会发展迈出坚实步伐。实现地区生产总值1408亿元，同比增长5.4%。实现一般公共预算收入135亿元。获评赛迪全国百强区、创新百强区、投资竞争力百强区，全省县域经济高质量发展先进县、工业强县、科技创新强县等重磅荣誉。
面对复杂多变的外部形势，我们全力强化保障、稳住大盘，经济运行平稳向好。创新动能加速汇聚。超算创新圈提级赋能，入选全国网络安全典型案例、全省产教融合共同体。汇聚全国6000P智能算力，建成山东算网平台和全国首个工业算力配给枢纽，服务一带一路沿线国家，打造“数据黄河”，实现“算力出海”。济南空天信息省实验室揭牌成立，齐鲁空天院“海哨一号”卫星成功发射，镕铭微电子获评全省离岸创新创业基地。全区科技研发投入占GDP比重达3.8%，高于全省、全市水平。新认定省级众创空间3家、孵化器1家，众创空间总数达到25家。高标准打造稼轩人才之家，全区人才总量达27.6万人，获评全市唯一的省级人才引领高质量发展试点区，被评为全省高校毕业生最具吸引力城区。消费活力不断提升。积极开展惠民消费季等促消费活动，小米、华鹏等一批新能源汽车区域总部相继落户，发放汽车以旧换新补贴1.8亿元，带动汽车消费11亿元，体量居全市前列。环联夜市获评全国夜间经济示范街，成为全省首个大众点评“必打卡美食街”。“五湖四嗨”、579百工集被评为首批“好客山东”文旅市集。宏济堂等2家基地入选山东省工业旅游精品线路。历城区电商产业联盟正式成立，济南城发数字经济产业园顺利开园，全区网络零售额实现148亿元，同比增长15%。全年社会消费品零售总额完成741亿元。项目建设持续深化。连续3年承办全省项目集中开工仪式，超越科技园破土动工，邦德激光全球总部基地百米主楼封顶、省内单体面积最大的智能化车间正式投产，获评省级工业设计中心。中科曙光、黄金国贸、全联集采等重大项目签约落地，321个实施类重点项目全部开工建设，51个省市级重点项目超额完成投资计划。固定资产投资总量继续保持全市第一，技改投资同比增长39%。举办城市更新项目推介、深圳产业链招商等20余场活动，引进过亿元市外投资项目50个，实际使用外资1.6亿美元。全区综合实力、发展能级和对外影响力实现新的提升，历城这座千年古邑，如今更现代、更开放、更自信！
面对日益激烈的区域竞争，我们全力蓄势赋能、提质增效，主导产业聚链成群。数字经济蓬勃成势。第三代半导体项目中晶芯源顺利投产，晶谷研究院中试基地投入使用，智能传感器产业园获评全市集成电路产业集聚区。超算创新圈汇聚50余家科研平台、80余个重点企业，获评全市唯一的省级示范型数字经济园区。科鲁德奥获评国家级特色专业型工业互联网平台，临港经济开发区获评全市工业互联网园区，力诺瑞特、百昌汽车获评全市5G工厂。生物医药蓄能扩容。区中医药产业入选省级“产业大脑”建设试点。生物医药港落地10家研发实验室、30多家医药企业。全省首家人体疫苗企业坤力生物，其24价肺炎疫苗研发进度全国第一、国际领先。百味堂中药饮片、九如制药叶酸片通过国家药品集采。瑞博生物抗血栓小核酸药通过欧洲临床试验许可。贝海生物济南生产基地开工建设，癌症创新药获得美国上市批准。贸易物流通达四海。组织120家外贸企业参加境内外展会30余场，完成进出口总额182亿元，规模居全市第2。山东港口北方生活物资分拨中心一期投入运营，加州通达冷链保税仓成功获批。积极开展跨境电商、商贸供应链、公铁联运物流业务，董家铁路货运中心发行中欧班列同比增长43%，货物吞吐量达206万吨，同比增长34%；海铁联运班列到发运2.9万个标箱，同比增长30%，“铁公水空、四港交汇”的大开放格局加速构建。
面对制约发展的卡点堵点，我们全力深化改革、优化环境，发展活力持续迸发。重点改革不断深化。探索开发区审批服务新机制，8个审批事项实现“园区事、园区办”，缩短审批时限67%。开展工程项目审批数字化改革，打通项目立项、规划、施工等全生命周期审批监管链条。推行包容审慎执法，实施“首违不罚、轻违免罚”，为市场主体减免罚款1400余万元。编制街道履行职责事项清单，开展“小马拉大车”突出问题专项整治，为基层减负赋能。农村“三变”改革持续深入，排查整改“三资”管理问题150个。营商环境持续优化。扎实推动“高效办成一件事”，569个行政许可事项全流程网办，1406项政务事项实现免证照办理，国务院政务办组织现场观摩。纵深推动“一照多址”“一证多址”改革，市场主体登记常态化“半日办结”，准入准营门槛进一步降低。持续提升“智惠导服”服务效能，布设112台自助政务服务设备，使用量、布设量均居全市首位。积极开展“月见越亲”“益企发历”等惠企活动，全年新增市场主体3.2万家、累计超过22.7万家，稳居全市第一。企业培育提质增效。全面落实国家一揽子增量政策，用好中小企业专项服务券、创新服务券，打造全周期“小升规”培育体系。全区专精特新、创新型中小企业累计达到526家，独角兽、瞪羚企业达到122家，省制造业单项冠军企业达到10家。空天发展创投等14家金融机构落户，金融业增加值同比增长8.4%。和普威视实现“新三板”挂牌，东港股份等4家企业被认定为省级总部企业，我区获评全省总部经济先进县。
面对宜居宜业的美好愿景，我们全力提升品质、内外兼修，城乡面貌蝶变焕新。城市建设加快推进。洪楼片区征收搬迁1856户，体量创老城区近年来新高。宋刘片区土地熟化和一期道路启动施工。京岚线黄河公路大桥、东绕城高速改扩建工程北段顺利通车。地铁3号线二期开通运行，实现“空轨换乘”。建成35条市政道路，打通凤鸣北路、温梁路等7条“断头路”，群众出行更加顺畅。新增各类停车场23处，新建改建垃圾分类房44座，新建提升公共卫生间11座，新增电动自行车充电桩4万个，城市便民设施更加完善。乡村振兴更加出彩。粮食生产完成5.7万吨，粮食储备规模和管护质效位列全市首位。建成4个省级智慧农业基地，入选全省数字农业发展县。全国规模最大的省级种质资源库二期项目主体建成。“历城泉水草莓”被认证为全国名特优新农产品，我区入选山东省特色优势食品产业强县。成功创建坞东、石庙2个省级和美乡村。建设提升30条“四好农村路”，智慧管养模式入选国家“四好农村路”高质量发展典型案例。港九路改造升级，昔日的“搓板路”“南泥湾”正逐渐变身为亮丽的“风景线”“幸福路”。人居环境改善提升。开展黄河流域生态环境问题大排查大整治，工地扬尘、噪音扰民等1200多个问题得到有效整治。PM2.5浓度改善2.5%，优良天数达到243天。完成15个村生活污水治理，唐冶污水处理厂二期投入试运行。新增各类公园13处、绿道6公里，开放8处共享绿地，唐冶中央公园获评全市“最具活力共享绿地”。历城实验小学等14个单位入选全省“无废细胞”名单。全面推进城市管理进社区，“1+4+N”工作经验在全市推广。加强历城二中、中海珑湾等重点区域交通疏导，完成5个轨道交通站点综合治理，彭家庄地铁站治理经验获全市推广。
面对更好生活的殷切期盼，我们全力固优补短、共建共享，民生福祉有效增进。稳岗就业扎实推进。深入开展“社区微业”三年行动，打造“乐业历城”就业服务平台，培育领头雁式劳务公司8个，建立就业服务驿站24个、社区就业网点378个。开展退役军人、高校毕业生等就业服务活动77场，发放创业、稳岗补贴4800余万元，提供担保贷款3800余万元，开展职业技能培训5500余人次，全年新增就业2.3万人。社会保障不断完善。深入实施全民参保计划，医保参保扩面人数全市第一，居民养老保险参保人数达到24.6万人。完善多层次医疗保障，大病保险惠及3.3万人次。创新“医疗+救助”服务新模式，打造洪家楼泉城避风港。规范提升50处社区老年助餐点，区养老服务中心获评五星级养老机构，被评为国家级医养结合典型案例。启动港沟、彩石、清河新居保障性住房建设，筹集保障性租赁住房3395套，完成36个老旧小区提升改造，解决19个新建小区6000多户居民供暖难题。公共服务持续优化。唐冶公立医院即将开诊，新增医养结合机构2家、改造提升村卫生室49家，我区获评全国基层中医药工作示范区。新建60处健身路径，成功举办全省首场国际马联场地障碍赛、电竞顶级职业联赛，组织乡村好时节、公益电影放映等文体活动4000余场。新建“泉城书房”“泉城书屋”3家，开办“YEAH归人”市民夜校，华山、郭店文化站被评为全省特级综合文化站。济南融创获评国家文化产业示范基地、融创乐园获评4A级景区，我区入选全省文旅产业激励名单。新投入使用5所中小学、10所幼儿园，新增学位1.35万个。历城职专北校区加快建设，9个专业成为全省高等职业教育专业试点，我区获评全省职业教育改革发展成效明显区。历城二中获“丘成桐少年班”授牌，女足再夺全国青少年校园足球联赛桂冠，被评为省级特色高中。历城教育在勤志耕耘下，已经成为全省乃至全国一张闪亮的名片，我们为孩子们能够享受到更好、更优质的教育而自豪！
各位代表，在财政趋紧的前提下，我们坚持民生为先，财政民生支出占比保持80%以上，16项民生实事全部完成。同时，下定决心、集中精力，办成了一批政府多年来一直想办、没办成没办好的群众急难愁盼的事。圆满完成保交房任务，文旅城、恒大城等2.3万户业主顺利收房。累计为22.4万户居民安装独立式烟感报警器，独居老人、困难家庭实现全覆盖。在偏远地区新建加压站56座，完成48个村供水管网改造，全区人民都能用上放心安全的自来水。完成607公里城市排水管网清淤，22条道路、290个小区实现雨污分流，重点积水点全部完成改造，困扰群众多年的城市内涝问题得到有效缓解。一个个民生期盼得到回应，一件件民生实事“落地开花”，历城老百姓的生活更安心、更舒心、更暖心！
面对日益复杂的风险挑战，我们全力筑好防线、守牢底线，社会大局和谐稳定。本质安全水平稳步提高。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降33%、25%，连续四年实现两位数“双下降”。完善应急救援体系，建成综合应急物资仓库，森林防火、城市消防等领域防灾救援能力持续提升。开展校园、市场、网络领域食品安全专项整治，全面深化药品安全巩固提升行动，获评质量强省建设成效突出县区。平安历城建设持续推进。创新“四治融合”治理模式，深化“平安联盟”建设，吸纳各类社会力量参与巡查巡防，为千家万户守家园、保平安。开展电诈治理“百日攻坚”、非法集资专项打击行动，为群众追回损失1900余万元。常态化开展扫黑除恶专项斗争，以严打态势持续净化社会治安环境，成功打掉“9.13”恶势力犯罪集团，“八类”严重暴力犯罪案件保持100%破获。基层治理水平不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立区级信访调解员队伍，规范化建设“一站式”矛调中心，打造彩石、唐王“枫桥式司法所”，调解各类纠纷8万多件。受理12345热线、“历接历办”等群众诉求157万件，办结率、满意率达到99%以上。对口支援和东西部协作取得新成效，国防动员、双拥共建、民族宗教、档案史志、妇女儿童、青少年、工会、老龄、慈善、残疾人等工作取得新进步。
面对艰巨繁重的发展任务，我们全力实干攻坚、务实为民，自身建设全面加强。政治意识更加强化。始终胸怀“国之大者”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署和省市工作要求落地落实。认真落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制，守牢守好意识形态阵地。依法行政更加规范。深入开展民营企业法治护航，提供法治体检、商事调解等法律服务1200多次。严格履行重大行政决策程序，推进落实府院、府检联动，切实加强行政复议监督，办理法律援助、帮助案件2604件，综合执法模式入选“全市法治为民十大实事”，被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。高效办理各级人大代表建议135件、政协委员提案333件，办结率、满意率均为100%，区政府被市人大评为“表现突出承办单位”。数字机关建设更加深入。机关内部“一次办成”接入事项532项，智慧督查、热线分析、政务公开等系统全面入驻“山东通”，实现机关业务“网上办”“掌上办”。廉洁建设更加扎实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纵深推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。大力整治群众身边不正之风和腐败问题，积极营造干事创业、风清气正的政治生态。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去的一年，我们在攻坚克难中担当作为，在苦干实干中决战决胜，取得了来之不易的发展成果。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，也是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有参与、关心和支持历城发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临不少问题和挑战：经济回升向好的基础还不牢固，部分行业和企业运行压力较大；财政收支矛盾更加突出，保发展、保增长的压力持续加大；老城新区的基础设施还有不少欠账，城市精细化管理水平有待进一步提高；医疗、文化、养老等民生领域优质资源供给不足，一些群众关心的问题还没有得到有效解决；安全发展任务仍然较重，部分领域风险不容忽视；一些干部思想境界和工作标准不高，服务意识和担当意识还需进一步提升，等等。对此，我们将事不避难、直面问题，采取有力措施，认真加以解决！
二、展望2025年，我们满怀信心、勇毅前行，奋力谱写强区建设新篇章
2025年是全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要之年，是实施“十四五”规划的收官之年，做好各项工作责任重大。当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上升，推动经济社会高质量发展面临诸多困难和挑战，但我们要看到，国家和省市审时度势、科学决策，加力推出一揽子增量政策，为我们爬坡过坎、战胜挑战提供了有力保障。同时，经过多年的不懈努力，历城的产业基础更加雄厚，经济大盘更有韧性，创新氛围更加浓郁，全区上下干事创业的心更齐、气更顺、劲更足，为我们攻坚克难、重塑优势筑牢了坚实基础。只要我们坚定信心、勠力同心，大干新一年，勇当排头兵，努力把政策优势、机遇优势转化为实实在在的发展胜势，就一定能开创历城高质量发展的新局面。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以“项目提升年”为总牵引，全力推进“五大攻坚行动”，奋发进取、善作善成，持续推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，奋力谱写省会社会主义现代化强区建设新篇章。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%以上，一般公共预算收入、固定资产投资保持正增长，规模以上工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长3.5%以上，货物进出口总额增长5%，实际使用外资1.6亿美元，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%以上。完成能耗强度降低和煤炭消费压减任务。
实现上述目标，重点要做好七个方面的工作：
（一）聚焦再创全省县域经济高质量发展先进县，奋力推动改革创新。高质量发展先进县是省委、省政府评选的至高荣誉，历城区已经四年三获此殊荣。我们将久久为功、争先进位，坚定不移聚力改革、突破创新，继续塑造高质量发展新优势。
增强科技创新策源力。山大科创城依托山大技术转移中心、服务山东办公室，引入山大科创母基金和社会资本，加强创业孵化基地、众创空间等“双创”平台建设，推动一批科技成果转化落地。超算科创城集聚国家超算济南中心、山东高等技术研究院等高能级平台，整合齐鲁工业大学、山东光电产业研究院、济南晶谷研究院资源，加快欧美同学会“海归小镇”申建，高标准建设人力资源产业园、济南留学人员创业园。唐王农业科学城依托省农科院、山农大、种业集团，高标准建设运营山东种业科创园，发挥鸿翔玉米、蔬菜育苗等科技小院优势，加快打造智慧农业、都市农业新标杆。航空航天领域推动齐鲁空天院2颗“历城造”卫星发射，加快星河动力新一代商业运载火箭项目落地，提前布局低空经济。全区新增科技型中小企业950家，高新技术企业突破730家，新增专精特新、瞪羚企业20家以上。
纵深推进各类改革。积极服务构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，促进资源高效流动。扎实开展国企改革深化提升行动，明确主责主业及其管理办法，持续提高核心竞争力。深化金融管理机制体制改革，健全完善“金融管家+科创”服务模式。深化财政绩效管理和零基预算改革，严控“三公”经费、一般性支出和非刚性支出，腾出更多财力保民生、稳增长。完善街道财政事权和支出责任划分，让街道更加专注守牢民生底线、强化社会治理、服务企业发展。
打造一流营商环境。深化“高效办成一件事”，提升集成服务能力和水平。发挥“泉惠企”平台功能，加快政策事项标准化、标签化、数字化改造，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”。强化守信激励和失信惩戒，深化“双随机、一公开”监管，健全完善社会信用体系。加强法治政府建设，深化“综合查一次”改革，推行智慧监管、柔性监管，让企业轻装上阵、安心经营。大力弘扬企业家精神，让扎根历城的老企业感受到“家的温暖”，让选择历城的新企业体验到“家的安心”，与历城彼此成就、共同成长！
（二）聚焦争创全市投资总量八连冠，组织实施“项目提升年”行动。坚持“项目为王”理念不动摇，以高质量项目建设积蓄高质量发展新动能。
全力攻坚项目建设。畅通重点项目保障服务“绿色通道”，加快推进428个重点项目，力争全年完成投资千亿元以上。加快推进山东黄金金融贸易中心、齐鲁动保生物制药产业园等63个省市重大项目，抓紧抓牢中科曙光济南基地、齐鲁安替高端制剂等171个产业项目，聚力推进港九美丽先行区、宋刘城中村改造等162个城乡建设项目。积极争取超长期国债、中央预算内投资和政府专项债，加大城市综合管网等公共服务设施领域投入，加快推进唐冶养老中心等95个基础设施和社会民生项目。
全力推动招大引强。依托港澳山东周、儒商大会等招商平台“走出去、请进来”，加强与跨国公司、央企、省市国企、投资金融机构、中介组织合作。研究设立政府产业引导基金，用好已落地17支基金和区属平台股权投资，有效扩大招商成果。绘制重点产业“招商图谱”，上线“招商云地图”，发挥好代表委员、商会、行业协会、“城市合伙人”作用，深入开展场景招商、以商招商、链长制招商，力争新签约项目120个、落地投资300亿元以上。
全力加快临港开发区建设。以“扩区调区”为契机，进一步整合产业发展、城市配套、载体空间，高质量做好标准厂房、载体园区项目招引，全力打造特色“区中园”。以“基础设施”为抓手，推进智信路、董家街等管廊管线建设，加快实施高压线路迁改，不断提升园区企业发展承载力。以“做大存量”为重点，依托济南轨道交通产业园、济南重工、中交智慧产业园，大力引进新材料、工程机械、机电系统等上下游企业，打造交通装备产业基地。聚焦先进激光、空天信息等前沿领域，推进邦德激光全面投产，加快建设齐鲁光谷。以“项目落地”为目标，加强存量土地和低效用地盘活利用，扩大“园区事、园区办”服务内涵，持续提升园区服务企业质效。
（三）聚焦做强四大主导产业，加快构建现代化产业体系。加快推进新型工业化，打造战略性新兴产业，开辟未来产业新赛道，培育形成更多新质生产力。
着力推动数字经济赋能增效。围绕晶体材料产业链，聚焦第三代、第四代半导体研发制造应用，出台支持新一代晶体材料创新发展的若干政策，发挥中晶芯源龙头引领作用，推动达新半导体等一批项目开工达产。围绕人工智能产业链，研究制定算力赋能产业的若干措施。加快中科曙光济南基地建设，推动研发中心、适配中心、高端制造和新一代智算中心落地。以济南人工智能算力中心带动济钢片区智想城建设。支持省科学院建设大模型创新工场。围绕信创网安产业链，依托泉城省实验室网络空间安全基础研究，强化人工智能、虚拟现实等新一代信息技术突破，加快山东自主可控信息装备产业园投产达效。深入开展网安人才培训，加快VR公共实训基地等项目落地，建设攻防对抗演练靶场、网络安全验证中心等载体，打造国家级网安基地。
着力推动贸易物流融合发展。服务保障中欧班列济南集结中心建设，加快货运中心二期、董家城中村改造项目实施，推动中哈两国双园项目落地，积极打造适铁型、适港型、外向型先进制造业集聚区。抓好济南多式联运智慧物流园、山东高速“齐鲁号”二期和TIR中心建设，中欧班列开行突破1000列。发挥北方消费品分拨中心集货优势，海铁联运班列运量实现新突破。加快跨境电商产业园等项目落地，推进唐冶北会展中心、开放之门主体完工，实现“产贸运展”融合发展。深入实施自贸试验区提升战略，鼓励企业布局建设海外展示中心、分销中心，全力帮助企业出海抢订单、拓市场。
着力推动生物医药集聚成势。坚持“医药、医疗、医养”融合发展，全年引入创新药物、高端医疗器械、第三方检验企业30家以上。启动宏济堂饮片智造工厂建设，推动丸剂数智工厂、阿胶智能制造实现量产。加大生物医药港招商力度，加快九如药业入驻投产，推进中科生物干细胞项目取得新突破。围绕唐冶公立医院，差异化布局康复护理、医美抗衰、骨科创伤等大型专科医疗机构。加快医疗健康城、弘业医药二期建设，搭建公共技术服务平台和中试基地，打造国内领先的临床研究基地。
着力推动现代服务业提质升级。大力培育招引金融机构，加大上市后备企业培育力度，实现金融业增加值36亿元以上。建设知识产权聚集区二期，推进全市首单知识产权ABS产品发行。以省环科院为龙头链主企业，聚力发展环保产业，打造全省首个环境服务业特色园区。深入实施提振消费行动，创新多元化消费场景。做活首发经济，鼓励更多国内外品牌打造首店、首秀、首展，新引进品牌首店20家，打造一批更具影响力的消费商圈。做大赛事经济，承接棒垒球、马术等国际品牌赛事，举办电竞、无人机等高水平专业赛事，办好泉城夜跑、历城“村超”、马拉松等特色赛事，开展群众体育活动不少于230场。做优银发经济，加快建设闵善国际康养社区，争创省级养老服务示范项目，全力打造“全国示范性老年友好型社区”。做精文旅经济，引入线下体验、特色演艺、网红展览等新消费业态，推出一批精品线路、研学基地、户外营地，大力发展演艺经济、会展经济、假日经济。加快大辛庄遗址博物馆开馆迎客，举办各类文化惠民活动4000场以上。
（四）聚焦建设全国生态文明示范区，全面提升城市品质。突出建管并重，整合各方资源，以更优的空间布局、更美的生活环境、更高的管理水平，持续提升城市承载能力和功能品质。
以工匠精神推动城市建设。洪楼广场片区加快轨道站点TOD建设，高标准建设全福河景观带，加快君澜五星级酒店、京东超级体验店等“引爆”项目落地。东风片区完成环联夜市二期建设，启动三期西周小院、大辛河西侧提升改造。宋刘片区新建黄台山公园、文体中心等配套设施，启动改善性住房建设。工业北路沿线片区全力化解石材厂、化肥厂遗留问题，加快周靳郭、王舍人村等土地熟化。新东站片区新建滨水商务区，串联龙脊河自然景观带。推进省企总部城二期、济钢文创园建设，打造华山—白泉景观廊道，做优新东站门户形象。协调做好外热入济、凤凰黄河大桥南延、烈士山路等项目用地保障。服务保障轨道交通4号线、8号线通车，建设提升25条市政道路，拓宽打通奥体西路、唐景路等“断头路”“瓶颈路”，助力全市打造国际性交通枢纽城市。
以绿色理念擦亮生态底色。深入落实“五查一督”工作机制，全力抓好中央和省级环保督察反馈问题整改。实施餐饮油烟、空气异味专项治理，力争空气优良天数好于上年。常态化开展水污染隐患排查，推进华山北污水处理厂建设，完成全福河、刘公河等河道综合整治。严格执行土壤污染状况调查，做好污染地块风险有效管控和修复。建设全市首个循环经济产业园，持续打造无废重点项目，创建更多“无废细胞”。启动唐冶中央公园北区建设，新建9处公园游园，新建提升13公里绿道，打造13处共享绿地，让市民推窗见绿、出门见景。
以绣花功夫抓好城市管理。持续推进城市管理进社区，全面推行环卫市场化改革，细致做好环境整治、设施升级、环境美化等工作。启动47个老旧小区改造提升，持续推进既有住宅加装电梯，不断改善群众居住环境。充分利用各类零星地块，打造一批公共服务活力空间，新增健身设施65处、阅读空间20处。持续开展“治堵、治乱、保畅”行动，推广历城二中周边、彭家庄地铁站治理经验，新建公共停车场8处，新增停车位1147个，有效改善拥堵违停现象。
（五）聚焦建设国家城乡融合发展试验区，全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，积极建设宜居宜业和美乡村。
加快乡村产业振兴。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，做好地方储备粮轮换工作，完成“绿色储粮”升级改造，粮食产量保持5.7万吨以上。持续推动“农文旅商”融合发展，港沟片区推动芦南村创建国家级“两山”基地、全国文明村，呼啸谷、静心宿集开园运营，带动民宿集市、菌菇种植和林下经济发展。彩石片区启动青龙峪生态观光项目建设，推进玉河泉、东泉、捎近村连片发展。唐王片区启动农业嘉年华项目建设，加快实现北方数字植物工厂开园运营。荷花路片区建设朱家庄数字农业产业园，改造程家庄露营基地，加快打造清河十里花海。
提升村民生活品质。持续开展农村人居环境整治，完成农村低收入群体危房改造8户，推动霍家流村创建省级和美乡村。新建改建“四好农村路”44公里，港九路实现全线通车。持续完善农村供水管网，深入推进生活污水治理提升工程，做好污水管网建设及监管维护。优化郭董等片区公交线路，提高公共交通便利度。扎实开展农村精神文明建设，促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现农村文明新风尚。
激发农村发展活力。巩固扩大农村集体产权制度改革成果，促进产权流转交易提质增量，打造国家级规范化试点。抓好农村宅基地盘活利用和土地综合整治。深化供销社综合改革，高质量完成全省县域数字农业发展县终期验收。促进快递企业与历城草莓协会、白菜协会等合作，推动农村物流体系更加完善。健全监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
（六）聚焦建设全省共同富裕先行示范区，全面增进民生福祉。始终把为民造福作为最大政绩，着力办好一批群众可感可及的民生实事，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。
全力促进高质量就业。实施“创业齐鲁”三年行动，优化“乐业历城”就业服务平台，推动公共就业服务下沉基层。建设青年发展友好型城区，让高校毕业生、新市民在历城落得下脚、扎得住根。统筹做好农民工、退役军人、失业人员等其他重点群体就业，新增城镇就业1.94万人以上。
努力办好人民满意教育。实施“高峰高原”双轮驱动，提升历城二中全国知名度和影响力，打造唐冶中学、历城五中、礼轩小学等一批名校名园，实现“幼小初高”一体发展。成立历城区大科学教育中心，培育54所科学教育引领校，持续擦亮“历城教育”金字招牌。探索新时代综合高中发展模式，建设历城职专实训基地，争创全省首批高水平中职学校。坚持全环境立德树人，推动思政课一体化改革创新，打造“向阳花”思政教育品牌。加快烟草地块、响泉街等学校建设，新开工中小学、幼儿园6个，新增学位5760个。
着力提升社会保障水平。深入实施“全民参保”精准扩面，推动“数据找人”，做好农民工、灵活就业人员等重点群体参保。推进社会救助提质增效，做好低保、临时救助、特困供养等工作，积极争创全国双拥模范城。全面落实生育支持政策，推进社区嵌入式托育机构建设。创新中医药传承发展，加快中医馆、中医阁基础设施建设。改造提升79家村卫生室，积极推进全国慢性病综合防控示范区建设。
各位代表，利民之事，丝发必兴。我们在广泛征求意见的基础上，遴选出18项民生实事提交大会，请各位代表审议。对大会确定的事项，我们将以言出必行的态度，把每一件事办实办好，努力让“实事清单”变成“惠民答卷”！
（七）聚焦营造和谐稳定社会环境，全面守牢一排底线。强化底线思维和风险意识，更好统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。
筑牢公共安全防线。持续实施“审计式”监督检查服务，用好泉城安全监管平台“四库一码”，深入开展道路交通、建设工地、经营性自建房等风险隐患排查，坚决遏制生产安全事故发生。完善火灾防控体系，聚焦电动自行车、高层建筑、九小场所等重点领域，组织开展多层次应急演练，提升群众安全防范和应对能力。强化预付费监管，有效防范商户“跑路”，维护消费者合法权益。加强“农田到餐桌”全过程食品安全监管，持续推进质量强区建设。
守牢重点风险红线。严格落实意识形态工作责任制，净化网络生态环境，及时回应社会关切。加强政府债务、隐性债务、城投债务和拖欠企业账款统一管理，保持政府综合债务率总体稳定。严厉打击非法金融活动，防范化解村镇银行等中小金融机构风险，严防系统性金融风险。持续用力推动房地产市场止跌回稳，支持刚性和改善性住房需求，有效防范化解房地产风险。
把牢社会治理底线。加快数字政府建设，完善“数智历城”指挥平台，推动安全生产、经济网格等新场景落地。扎实开展信访问题源头治理攻坚三年行动，深化“四治融合”治理模式，优化“三所联调”等矛盾纠纷化解体系。全面落实社会稳定责任制，强化“四级巡防”管控，加强校园、体育场、客运站等人员密集场所管理，严防极端事件发生。坚决打赢禁毒人民战争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，持续保持社会大局和谐稳定。
三、面对新挑战，我们忠于职守、勤勉尽责，全力建设人民满意的实干型政府
各位代表！任重千钧，行胜万言。新的一年，我们一定把实干攻坚摆在首要位置，知责于心、担责于身、履责于行，不断开创政府各项工作新局面。
始终保持一往无前的闯劲。历城一路披荆斩棘、一路繁花似锦，每一步都不是轻而易举的，靠的正是“闯”字当头、敢想敢干。我们坚信，所有的美好都是奋斗出来的，我们将拉高标杆，勇挑大梁，全力战胜前进道路上的各种困难挑战，继续保持领跑领先状态，努力建设群众满意的省会强区。
始终保持一切唯实的拼劲。坚决把抓落实作为首要任务，把胆识和能力体现在“想干事、会干事、干成事”上，不为困难找理由，只为成功想办法。坚持用好“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的工作方法，项目化、清单化、工程化推进各项任务，真正对历史负责、对人民负责。
始终保持一以贯之的韧劲。积极融入强省会发展大局，锚定强区建设航向，发挥面积最大、人口最多的省会中心城区优势，统筹“南山北水、城乡融合”区域协调发展，坚持产业振兴不动摇，全力以赴抓项目、抓招商、抓园区、抓服务，咬定青山、加倍努力，一张蓝图绘到底。
始终保持一心为民的干劲。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬“四下基层”优良传统，切实做到“民有所呼、我必有应，民有所盼、我必有为”，推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，以政府的“辛苦指数”，赢得130万历城人民的“满意指数”。
各位代表，星光不负赶路人，事业垂青奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，真抓实干、笃行不怠，为加快建设现代化强区而不懈奋斗！
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