一、政策背景

森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，在思想认识、体制机制、基础设施、力量建设、科技支撑等方面，提出了新要求。《济南市历城区森林草原火灾应急预案》的出台是落实全面加强历城区森林草原防灭火实施意见的重要举措，是完善我区森林草原火灾应急管理体制机制的一项重要内容。

二、决策依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《国家森林防火条例》《国家草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《国家草原火灾应急预案》《山东省森林防火条例》《山东省森林草原火灾应急预案》《济南市森林草原火灾应急预案》《济南市历城区突发事件总体应急预案》《中共济南市历城区委防灾减灾救灾领导小组关于区森林草原防灭火指挥部的通知》等法律法规和有关文件规定，制定《济南市历城区森林草原火灾应急预案》。

三、出台目的

编制《济南市历城区森林草原火灾应急预案》，健全我区森林火灾处置指挥有序、职责明确、运转高效的森林火灾应急机制，进一步完善我区森林火灾事件体制机制、指挥体系、应急响应、综合保障、善后处置等应急处置工作程序，建立健全森林火灾应急处置规范流程，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

四、重要举措

《济南市历城区森林火灾应急预案》包括9个方面，4个附件。

（一）建立健全组织指挥体系。建立区森林草原防灭火指挥部（以下简称区森防指）负责组织、协调和指导全区森林火灾防灭火工作。总指挥由区长担任，常务副总指挥长由区委常委、常务副区长担任。

（二）明确成立火场前线指挥部。火灾发生后，在森林火灾现场及时成立火场前线指挥部，规范现场指挥机制，由区政府分管副区长（区长委托或授权的区领导）担任指挥，合理配置工作，重视发挥专家作用。

（三）加强预警和信息报告。根据森林火险等级，林火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警划分为4个等级，由高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色。区森林草原防灭火指挥部办公室根据上级森林火险预警信息，制作本区森林火险预警信息，适时向有关街道和区森防指各成员单位发布预警信息，提出工作要求。

（四）强化应急响应。根据森林火灾发展态势、初判级别、应急处置能力和预期影响后果，区森防指启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应应急响应。

五、执行标准及涉及范围

实施日期：本预案自2023年5月26日起实施

适用范围：本预案适用于济南市历城区行政区域内发生的森林草原火灾应对工作。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：区应急管理局

办公地址：历城区便民服务中心A1207

具体联系人：李新元

咨询电话：0531-66899252