刘春友，历城区行政审批服务局党组书记、局长，主持区行政审批服务局、区政务服务中心全面工作。

2023年4月20日，历城区行政审批服务局牵头拟定并报区政府印发《历城区关于打造“历享便捷 诚心服务”政务服务品牌深入推进三级政务服务体系建设的实施意见》，济南市历城区行政审批服务局党组书记、局长刘春友同志现将文件解读如下：

为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《山东省人民政府关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见》(鲁政发〔2022〕7号)、《关于纵深推进“在泉城·全办成”改革全面加强政务服务体系建设的实施意见》文件精神，历城区行政审批服务局以打造“历享便捷 诚心服务”政务服务品牌为统领,深入推进三级政务服务体系建设,推进政务服务与数字技术深度融合,全面提升政务服务水平，为开创省会社会主义现代化强区建设新局面提供坚实的审批服务力量。

开展政务服务标准化提升行动

一是实现政务服务事项清单管理。根据省市政务服务事项基本目录、实施要素编制情况,结合我区实际,合理确定区、街道层级政务服务事项，并严格实施市级行业主管部门确定的主项、子项、业务办理项，逐步统一政务服务事项及实施要素。同时根据省市编制公布的政务服务事项基本目录认领区级事项，形成区级政务服务事项基本目录，明确区级政务服务事项实施清单，并向社会公布。

二是健全政务服务事项动态管理机制。对照本部门权责清单,及时认领山东省政务服务事项管理库中本部门职责范围内的政务服务事项,做到应领尽领、规范管理。健全我区政务服务事项联合审核、动态调整机制。推动政务服务基本目录、实施清单与市场准入负面清单、“互联网+监管”事项清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等各类清单保持一致,并做好动态调整。

开展政务服务规范化提升行动

一是规范审批服务,提升工作效能。严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务,进一步规范提升全流程办事服务,严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度,规范告知承诺服务模式，规范提升网上“中介超市”服务，持续推进审批服务合法合规、公开公正、审管协同、便民高效。通过规范开展政务服务“好差评”提升行动，推动实现政务服务事项、评价对象和服务渠道全覆盖，健全完善评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。

二是深化相对集中行政许可权改革,规范行政审批服务部门运行。推动划转事项高效承接，强化部门沟通联络，充分酝酿事项划转工作，共同拟定划转备忘录，全面掌握审批要点，确保划转事项“接得住、办得好”。严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，厘清审批部门与监管部门的职责边界,优化行政审批与监管联席会议制度,落实行政审批与监管信息双向推送机制,强化业务协同、审管互动。

三是规范实体大厅建设,打造优质高效现代“政务综合体”。规范场所设立，统一使用标志标识，将政务服务专业大厅纳入区级政务服务体系管理，统一场所建设、服务运行规范。不断优化窗口设置，持续深化“一窗受理”,进一步优化综合办事窗口功能，持续推进行业主管部门向派驻人员充分授权，杜绝事项办理“体外循环”。推进政务服务场所功能提升，建设集智慧办事、宣教互动、公益服务等功能于一体的现代“政务综合体”。

四是规范线上办事服务,实现线上线下深度融合。深化政务服务“一网通办”,提供全流程、全环节网上服务,实现政务服务事项“应上尽上”,更多事项“网上办”“掌上办”。提供全流程业务咨询和一对一现场辅导,引导企业和群众优先选择网上办事服务。同时,强化线上线下服务深度融合，适应企业和群众多样性办事需求,提供多样化办事服务。

开展政务服务便利化提升行动

一是构建“历享便捷 诚心服务”帮办代办服务体系。组建专业化帮办代办队伍，重点在市场准入、投资项目审批、民生保障等领域,为企业和群众提供全方位、全过程帮办代办服务,切实解决企业和群众不知如何办、一次办不好的问题。同时围绕省市区重点项目，建立专班推进、领导包保、专员帮办“三位一体”服务机制,优化一次告知、全程辅导、容缺受理等“一揽子”服务流程,提供包括业务支持、政策咨询、项目回访在内的全流程“保姆式”帮办服务。

二是推进政务服务“跨域办”、“集成办”、“就近办”。聚焦企业和群众的异地办事需求,全面落实“跨省通办”“全省通办”事项,深入推进市场准入、社会民生等领域“跨域办”，持续扩大通办范围。围绕企业和个人全生命周期,进一步梳理“一件事”服务主题和相关事项链条,编制工作规范和“零基础”标准化办事指南,统一审批服务流程和标准,推进联办事项集成办理。推进政务服务事项以帮办代办等方式下沉至便民服务中心(站)办理，打造行业+园区+楼宇便民服务站，合理布设24小时自助服务终端,进一步织牢织密线下办事服务网络。

三是打造政银合作服务品牌。强化政银合作网点建设，依托功能集成、数据共享等技术手段，拓展银行网点政务服务功能，推动政务服务资源向基层银行网点延伸，探索“政务+金融”服务企业新业态，为企业办事提供“全链条”“多元化”服务。

开展政务服务精准化提升行动

一是提升政务服务精准化水平。依托“泉惠企”平台实现“一键申报、一口受理、一次办结”，同时通过线下设立惠企窗口，实行综合受理，实现惠企政策“一口办理”。通过云视讯技术，开启“政企面对面”线上服务，搭建“在线会客厅”，改“面对面”交流为“屏对屏”交流，为企业现场答疑解惑、对接需求。丰富和优化企业服务专区的功能，为企业和项目提供一站式帮办代办服务，打造“企业需求、快速响应、帮办代办、高效服务”新格局。

二是打造优质帮办体系。强化线上帮办辅导，进一步完善网上办事引导功能，将政务服务“智惠导服”平台作为向企业群众提供咨询辅导服务的主要渠道。丰富政务服务“智享地图”内容，实现办事指南简易化、政策解读通俗化、操作指导视频化、地址导航智能化，提升智能引导能力。

三是健全全区统一预约服务体系。充分利用各类宣传媒介，加大对政务服务统一预约体系建设工作措施和建设成果的宣传推广力度，提高企业群众对统一预约工作的知晓率和认可度，明确“预约优先”原则，有效引导企业群众通过统一预约平台进行预约办理。

开展政务服务数字化提升行动

一是推进落实“无证明之省”建设，加大推广电子证照应用工作。依托山东政务服务网和爱山东APP深化“居民码”“企业码”和电子证照证明的应用，推动实现高频服务事项“免证办事”“一码通行”。不断提升电子证照社会认可度，推动电子证照在全社会广泛应用，达到让数据多跑路、群众少跑腿。

二是提升政务服务数字水平，推进政务服务“智能办”。开发证照到期提醒服务，把政务服务从被动变主动，将过去的“坐等申请”变为“主动提示”，由“人找服务”变为“服务找人”。打造智导智查系统，方便群众通过自助电脑快速查询办事进度、办理业务，同时通过模拟人工查询、自动获取、自动展示等方式，让工作人员“专心”办事，办得好、办的快。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市历城区行政审批服务局
       办公地址： 济南市历城区文苑街1500号（行政审批服务局办公室）

具体联系人：李玲

咨询电话：0531-88112819