张永强，济南市生态环境局历城分局党组书记、局长，主持市生态环境局历城分局全面工作。

2023年6月27日，济南市历城区人民政府印发《济南市历城区“无废城市”建设实施方案（2023－2025年）》。济南市生态环境局历城分局局长张永强就文件进行了解读。

问：当前历城区“无废城市”建设形势如何？

答：2019年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《试点方案》），启动“无废城市”综合性试点工作。2022年7月，省委常委会会议、省政府常务会议审议通过《山东省“无废城市”建设工作方案》。2022年11月，济南市印发《济南市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》，标志着济南市“无废城市”建设工作全面启动。推进“无废城市”建设，既是践行新发展理念的题中之义，也是推动城市高质量发展的有效路径。因此，历城区作为济南“东强”主战场，要加快“无废城市”建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹城市发展与固体废物管理，大力推进源头化减量、资源化利用和无害化处置，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，全面推动形成绿色生产生活方式，实现减污降碳协同增效，为我区高质量建设“生态强区”作出贡献。

问：当前“无废城市”建设存在的问题？

答：固废减量化和资源化管理的法律、法规和标准体系建设短板突出，关键制度缺失。已有法规中对固废源头减量、资源循环利用多以鼓励、引导为主，缺少法律强制性要求和管理抓手，对企业、个人等主体的责任规制及激励作用不足；生产者责任延伸制度等关键制度不完善，涵盖领域较窄；资源回收及综合利用的技术标准、质量分类标准和检测标准缺乏，且现行标准之间存在交叉矛盾之处。这些管理制度障碍很难靠地方试点去解决，因而极大阻碍了长效机制的形成。

问：《济南市历城区“无废城市”建设实施方案（2023－2025年）》的具体工作措施有哪些？

推进大力发展“无废经济”，打造“无废产业”，推行工业低碳发展，加快工业固体废物资源化利用；践行绿色生活方式，健全“无废生活”体系；推行农业绿色生产，促进农业废弃物回收利用；提升风险防控能力，强化危险废物全过程精细化管控；培育无废产业经济，激发市场活力；探索机制体制创新，提升“无废城市”建设保障能力，支持提升固废监管能力等，加快补齐治理体系和基础设施短板，实现城市废物管理可见、可减、可用，最大限度消除末端处理的环境影响，鼓励建设“无废细胞”，推进生产生活方式绿色转型。

问：《济南市历城区“无废城市”建设实施方案（2023－2025年）》后期有哪些重点任务？

明确了7项重点任务，主要包括推动工业绿色低碳生产、推行农业绿色生产、践行绿色生活方式、发展绿色低碳建筑、强化监管处置能力建设、打造“无废细胞”工程、加强总体设计，完善“四大体系”，并对7项重点任务明确了具体责任分工。结合我区实际，以齐鲁制药有限公司等主要医药企业为重点，结合济南临港经济开发区绿色园区建设工作，制定工业固体废物源头减量措施，引导产废企业加强生产过程管理、优化固废处理工艺，提高固废资源品质，降低综合利用难度。同时针对张马屯汽配城等小微产废单位聚集区域，探索推广危险废物收集转运新模式，在采用“集中暂存、分别管理”模式实施收集转运，打造“集中暂存、分别管理”收集转运 新模式样板。持续擦亮‘无废城市’城市名片，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

解读机构及咨询方式：

解读机构：济南市生态环境局历城分局

办事地址：济南市历城区七里河路13号

具体联系人：曾玮璠

咨询电话：0531-88903554