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郭店镇将出台供养农民养老制度

从明年1月1日起将对全镇70岁以上的农村户口老人每月发放70元生活补贴

作者：马素美

日期：08-11-19

出处：历城报

    郭店镇近日决定，从2009年1月1日起，将对全镇70岁以上农村户口的老人发放养老补贴。补贴标准是2009年每人每月70元，2010年每人每月80元，2011年增加到每人每月100元，再往后根据经济情况适度增长。镇民政办公室已对全镇28个村70岁以上的农民作了登记，共有1796人符合情况，不久他们就可以到镇民政领钱了。
    这项决策标志着郭店镇将建立起由财政供养的农民养老制度，农村老人养老从单靠子女养老变为镇级财政、村级补助与子女赡养相结合。这是农民养老方式的一次重大突破，使农民充分享受到了改革开放、镇村经济发展的成果。
    郭店镇财政从明年起每年需安排150万元以上的资金发放养老补贴。改革开放以来，郭店镇经济发展较快，综合实力不断增强，在2005年全国千强镇排名中列第781位，2008年预计实现财政总收入2.2亿元，其中地方财政收入7200万元。
    目前在城市，城镇居民以退休金或社会基本养老保险作为未来养老金的主要来源，但在农村，养老责任仍然属于农民家庭，老人主要靠子女赡养。农村目前实行的最低生活保障(低保)制度，由于条件所限，实际受益人数很少。以郭店镇为例，全镇28个村2008年只有300人享受了低保，每人每月领取110元钱。因此，真正符合农村实际和农民需求、覆盖全体农民的社会养老制度还没有建立。基于这样的考虑，该镇决定在现行家庭养老的基础上，建立起覆盖全体老年农民的初步的养老金制度，对70岁以上农民发放生活补贴。
    郭店镇围绕解决农民养老问题，做了大量的工作。2006年，镇上投资100万元建设了占地面积4500平方米、居住面积1100平方米的养老院，设置了24个双人间，能住48人，设专职人员为老年人服务。全镇28个村普遍建立起了村养老金制度，每月给老人发30元至400元不等的养老金。各村还根据实际情况探索不同养老方式，相公村每月给村民发300元钱，每季度免费供应粮、油、面，报销30%的医药费，老人衣、食、住、医基本无忧。郭西村投资3000多万元建设商业街，全村200多户平均每户拥有一个150平方米的商铺，农民实现了“以房养老”，每月有1000至2000或更多的租金收入。村里投资150万元建造了30套一室一厅的老年公寓，供老年人免费入住。胥家村把土地补偿金入股企业，村民每月领取400元“工资”。在一些集体经济条件较差的村，老年农民会获得每月几十元的补贴，过生日会收到村里送的蛋糕。
    一些有助于解决农村养老的其他措施正在实行，如对部分农村计划生育家庭实行奖励扶助制度，农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由财政安排专项资金进行奖励扶助，每月补贴50元，全镇2008年有200多人受益。在新型农村合作医疗方面，该镇提高了由本级财政承担的补贴标准，农民报销的药费可以更多。镇上投资1500万元新建的卫生院已投入使用，实行了“廉价病房”，为农民减轻医疗负担。

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