（讨论稿）
第一条
为维护社会主义市场秩序，调整我市市容环境卫生服务经营行为，规范招标投标活动，根据有关法律法规和我市实际情况，制定本规定。
第二条
下列服务项目长期作业的年发包价在
30
万元以上，短期作业的每次发包价在
5
万元以上的，应当实行公开招标投标。
（一）道路清扫保洁、冲洗。
（二）生活垃圾收集、运输、处理和垃圾渗滤液处理。
（三）公共厕所清扫保洁、管护。
（四）粪便清理、运输、处理。
（五）建筑物内外立面清洁、整饰。
（六）市容环卫、户外广告设施设备设计、制作和经营。
（七）经营城市空间资源利用。
（八）固体废物资源分类回收和再生利用。
第三条
按照投资渠道和投资数额不同，将招标划分为市、区两级招标项目，分别确定市、区市容环卫部门为招标人。
第四条
招标人应当在媒体发布招标公告。载明招标人名称、地址、项目性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。
第五条
根据招标项目要求，招标人可在公告中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况。招标人不得限制或排斥潜在投标人。
第六条
根据招标项目要求，需邀请招标的，应当办理审批手续。
第七条
成立山东省济南市市容环卫招标投标交易中心，（以下简称交易中心）机构设在山东省环卫行业协会。
本规定第二条所列服务项目的招标投标活动必须在交易中心进行。
第八条
招标人自行编写招标文件的，应包括工艺和技术要求，投标人资格的审查标准、报价要求、评标标准以及拟签订合同的主要条款等内容。
第九条
招标人也可委托交易中心编写招标文件。内容应当符合第八条规定。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第十条
交易中心是为市容环卫服务招标投标工作提供活动场所、发布信息、提供咨询，使招标投标活动公开、公平、公正进行的服务机构。交易中心不得参加评标定标。
第十一条
建立市容环卫服务交易评标专家库，储备市容环卫专业技术、管理、经济类评标人员。专家库设在省环卫行业协会。
第十二条
成立评标小组，在严格保密的情况下，负责评标事宜。
第十三条
评标小组由
5
人以上单数组成，
2/3
在评标专家库抽签产生。
与招标人有利害关系的人应当回避。
第十四条
评标小组应当在评标完毕后，向招标人提交书面评标报告，并按得分由高至低推荐
2~3
名中标候选人。
第十五条
成立济南市市容环卫服务招标投标监督小组（简称监督小组），机构设在济南市市容环卫局纪委。
第十六条
监督小组负责审定标书的合法性，负责开标、评标、定标全过程的监督以及受理投诉等。
第十七条
投标人应当具备承担招标项目的能力，应当按招标文件的要求编制投标文件，并在规定时间送达，超过规定时限，招标人应当拒收。
第十八条
开标应通知所有投标人参加，开标会议应由招标人主持。投标文件应经监督小组派人检查，确认密封后，方由工作人员当众拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。
第十九条
招标工作程序：
（一）
招标人向交易中心申报招标项目。
（二）
交易中心安排文件资料编审、发布以及会议活动时间、地点。
（三）
监督小组审定合法性。
（四）
开标评标并确定中标人。
（五）
发出中标通知书并将招标结果通知其他投标人。
第二十条
自发出招标文件之日起至提交投标文件送达截止日期不得少于
10
日，开标与截止接收投标文件应同一日期、时间。
第二十一条
参与招标投标活动的所有关系人员，应当遵纪守法，不得恶意串通，损害国家、集体或者个人利益，不得损害社会公共利益。
第二十二条
违反本规定的，除责令其改正外，视情节轻重，按有关规定查处，直至追究法律责任。评标人员违反规定的，取销其市容环卫服务交易评标资格。
第二十三条
本规定有济南市市容环境卫生管理局负责解释。自发布之日起实行。
二
00
三年九月十六日
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