同志们：
大家好！
值此新春佳节即将来临之际，区委、区政府诚挚地邀请各位老领导、各民主党派及工商联负责人、无党派人士在此欢聚一堂，主要是向大家通报全区2009年经济社会发展情况，更好地让大家了解、关心、支持全区的发展。首先，我代表区委、区政府，向大家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！
刚刚过去的一年，是极不平凡的一年，也是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年。一方面，受国际金融危机的影响，以济钢为代表的冶金钢铁产业生产效益大幅下滑，影响我区生产总值5.8个百分点、规模以上工业增加值17.5个百分点，影响区级税收6100万元，这给全区经济保持平稳较快发展带来了前所未有的困难和压力；另一方面，第十一届全运会在山东举办，我区负责摔跤馆和赛马场的建设工作，并承担全市33项赛事中11项赛事的组织服务任务，也给我们带来了前所未有的挑战和考验。面对这种异常艰难的形势，全区上下在区委的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的“一二三四”的工作思路，努力化挑战为机遇，变压力为动力，攻艰克难，奋发有为，干成了许多过去不曾干过的大事、实事，全区经济实力、城市发展、人民生活等都上了一个大的台阶。
一是保增长的目标顺利实现。预计（下同）全区完成生产总值535亿元，增长9%；完成地方财政一般预算收入17.53亿元，增长11.08%；完成社会消费品零售总额219亿元，增长18.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20796元和8560元，分别增长9%和8.5%。从我区应对危机、抓投入保增长的各项具体措施来看：全区共完成固定资产投资270亿元，增长20%，投资总额全市第一；对上争取中央预算内投资和省调控资金4.4亿元、都市农业项目扶持资金4.2亿元，争取资金总额全市第一；引进内资174.6亿元，增长20.4%。实际利用外资4000万美元，完成全年计划的133.3%；片区开发和旧城村改造取得突破性进展，华光日化、辛甸地块等17个地块、958亩国有建设用地完成招拍挂，王舍人“周靳郭”三村整合等4个旧村改造项目建成安置房37万平方米，华福国际等6个地块开发项目完成主体建设12万平方米。
二是调结构取得积极成效。三次产业分别实现增加值26.5亿元、293.5亿元和215亿元，分别增长5%、6.2%和13.7%，三次产业比重由上年的4.7:60.9:34.4调整为5:54.9:40.1，第三产业拉动GDP增长5.3个百分点，经济发展的协调性和可持续性进一步增强。一产方面，深入实施全区都市现代农业五年规划，着力推进7个市级、24个区级农业园区建设，完成农业结构调整4.3万亩，新增蔬菜2万亩、林果1.14万亩，全区粮、经、饲比例由上年的50:46:4调整为46:49:5。新增市级以上农业龙头企业9家、农民专业合作社9家，新认证有机、绿色、无公害农产品28个。累计落实各项强农惠农补贴资金5000多万元。粮食总产达26.71万吨，连续7年实现丰收。我区被评为“全省粮食生产先进区”、“首批国家级林业科技示范区”。二产方面，认真落实国家和省、市工业振兴规划，帮助企业共渡难关，机械制造、化工医药、新能源、食品加工、包装印刷五大产业实现逆势较快增长，产值、利税增幅均在20%以上。全区新增规模以上工业企业52家，总数达到344家。完成工业投资93亿元，同比增长48%，增幅比上年提高33.4个百分点，创历史最好水平。高新技术产业实现产值161.6亿元，增长17%，占规模以上工业总产值的比重达18.7%，我区被评为“全国科技进步考核先进区”。全区万元GDP能耗、电耗、取水量和化学需氧量、二氧化硫排放量等约束性指标均提前和超额完成“十一五”计划目标，被评为“济南市节能突出贡献单位”。临港经济开发区完成生产总值、固定资产投资、利用外资以及规模以上工业增加值、利税等指标增幅均在30%以上，龙腾实业等7个项目建成投产，东港印务等6个项目开工建设。开发区工业聚集效应明显增强，被命名为“全省科学发展园区”。三产方面，着力提升传统服务业，新增限额以上批发零售、住宿餐饮企业84家，增长71%。实施“万村千乡”市场工程、社区便民放心菜工程，做好家电下乡、以旧换新工作，努力扩大城乡消费。大力发展现代服务业，全区金融、证券、保险机构总数达到83家；计算机及软件企业达到350家；物流企业达到63家；旅游业接待游客580万人次，实现旅游总收入18亿元，分别增长5.5%和12.5%。全区实现现代服务业增加值104.5亿元，增长14.7%，占三产增加值的比重达到48.6%。
三是城市功能形象全面提升。抢抓迎全运重大机遇，集中力量开展城市建设和环境整治攻坚战，城市综合服务功能和支撑发展的能力显著提升。二环东路高架桥及BRT工程顺利竣工通车，全福河综合整治二期、城区防洪体系改造、华龙路提升改造和济莱高速港沟立交、蟠龙立交两条连接线改建等一批重大基础设施建设工程相继完工，累计完成投资近30亿元。配合奥体中路、小清河综合整治、市水质净化三厂、莲花山热源厂等省市重点工程搞好征地拆迁，累计完成拆迁35万平方米。深入开展交通秩序、建筑渣土等环境综合整治八大行动，全面完成了华龙路等17条城市道路、绕城北线等5处城市出入口和铁路沿线的整治任务，实施楼体亮化69处，新增绿地58万平方米，新建文化墙8万平方米，花园小区、洪北小区等一批开放式小区管理混乱问题得到切实解决。进一步健全完善城市管理长效机制，全面落实网格化管理责任制。依法整治违法违规用地和违法违章建设，“双违”建设行为得到有效遏制，依法用地水平不断提升，顺利通过全国第九次卫片土地执法检查。坚持“举全区之力，办精彩全运”，投资7.2亿元建成了历城体育中心和济南国际赛马场，圆满完成了摔跤和马术两个全运全比赛项目的组织筹办以及全运会火炬传递、安全保卫、公路自行车赛服务等任务，我区被省委、省政府授予了“第十一届全运会筹办工作先进集体”荣誉称号。
四是城乡统筹力度持续加大。统筹城乡基础设施建设，投资1.06亿元，完成港九路、港西路等6条道路改建整修工程，完成35条总长47.3公里的镇村公路新建改建和7座桥梁改造，完成73个行政村144.7公里的“户户通”建设任务。投资1.6亿元新建唐冶、遥墙输变电工程，完成58个行政村新农村电气化建设改造任务。病险水库除险加固、南部山区饮水完善提高、北部平原集中供水续建配套、农村产业扶贫开发、生态富民、引黄灌区节水改造等工程顺利实施，新农村建设迈出了新步伐。统筹城乡社会事业发展，继续巩固“双高普九”成果，实施农村中小学校舍升级改造等五大工程，新建校舍3.2万平方米，推动城乡教育均衡发展，我区被命名为“全省教育工作示范区”。积极开展“讲文明、树新风、创品牌”系列活动，打造“魅力历城”文化品牌和服务品牌，“文明生态村镇”创建活动被树为全市品牌典型，“泉城农家乐”旅游星级服务等品牌在全市产生了良好反响。完善城乡公共卫生服务体系，完成了5处社区卫生服务站、166所村卫生室标准化建设。城乡医疗保险覆盖面进一步扩大，城镇居民医疗保险覆盖率达到98%，新农合农民参合率达到98.2%。我区被评为“全省中医药创建先进区”。持续稳定低生育水平，全区计划生育率达98.3%，人口自然增长率控制在4.5‰以内，被评为“全国计划生育优质服务先进区”。全面实施白内障复明工程，荣获“全国白内障无障碍区”称号。
五是改革开放深入推进。积极稳妥地推进农村土地流转、被征地农民养老保险等工作，取得突破性进展。推进企业改制或重组，扶持绿霸、中德设备等企业筹备上市，促进企业膨胀发展。加快行政管理体制改革，建立了“市区两级建设类项目审批联席会议”和“全区审批服务工作联席会议”工作机制。深化人事制度改革，完成了60名科级年轻干部公开选拔和任用工作。积极推进财税体制改革，理顺了区与街道的财政分配关系。推行国库集中支付制度，进一步规范财政收支行为。强化综合治税，全面开展城镇土地使用税税基普查和税源普查，稳固和扩大税收来源。积极做好投融资改革和银企合作，通过多元化融资7.18亿元，银企合作落实贷款170亿元、授信额度450亿元，为经济发展提供了有力支持。进一步扩大对外开放，新增有效出口企业9家，进出口经营企业达到235家。服务外包合同额、执行额分别达到1500万美元和1000万美元，临港经济开发区被认定为“济南市服务外包示范区”。全区完成出口创汇6.2亿美元，居全市第一位，除济钢外全区自有企业出口额达到4.3亿美元,增长61.4%。
六、民生保障明显改善。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实施道路畅通、饮水安全等“十大惠民工程”和就业、安居等“十大救助工程”。累计投入救助资金5000多万元，救助各类困难群众15万人次。资助800户农村困难家庭新建住房；对394名新考入大学的困难家庭学生实施助学救助；对1872户城乡困难群众实施大病救助。城乡低保标准每人每年分别提高360元、120元，达到3960元、1440元。五保老人集中供养率达到75%以上。新增城镇就业9183人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，转移农村劳动力5万人次，城乡“双零家庭”实现动态消零。
同时，深入推进“平安历城”建设，组织开展“安全生产年”活动，我区被评为“全市安全生产先进单位”。积极做好农村社区建设试点工作，荣获省级“村务公开民主管理示范区”和“农村社区建设全覆盖示范区”称号。切实抓好防火防汛、抢险救灾、产品质量和食品药品安全等工作，加大对手足口病、甲型流感等重大疫情的防控力度，坚决打好美国白蛾防治、秸秆禁烧攻坚战，顺利实现美国白蛾“有虫不成灾”和夏秋两季秸秆禁烧“不着一把火，不冒一股烟”的目标。认真落实信访稳定“一岗双责”，强化社会治安综合治理，预防和处置群体性突发事件。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，深入基层解难题、察民情、办实事，认真办理人大代表建议、政协委员提案和12345市民服务热线，解决了一批制约科学发展、群众反映强烈的热点难点问题，切实维护了省城和谐稳定的大局。
总的看，在过去的一年里，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预期的要好，这主要得得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于全区上下的团结拼搏，也得益于各位老领导、各民主党派及工商联负责人、无党派人士的大力支持。在此，我代表区委、区政府再次向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
在新的一年里，我们将以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大力发展城市经济这一主题，坚持和深化“一二三四”的工作思路，以保持经济平稳较快发展作为首要任务，以转变发展方式、调整产业结构作为工作主线，突出拓展城市发展空间和打造现代产业体系两大重点，努力挖掘新潜力，增创新优势，推动城市建设管理、产业转型升级、都市现代农业、民生社会事业等方面实现较大突破，加快把我区建设成为富强民主文明和谐的省会现代化中心城区。希望大家一如既往地关心支持历城的发展，继续发挥好广泛联系群众的重要作用，多提宝贵意见建议，多做释疑解惑工作，增进群众对党委、政府工作的理解和支持。我们将诚恳地听取大家的意见和建议，更加努力地做好工作，推动历城经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。
最后，恭祝大家身体健康，精神愉快，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家！